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郊区城乡农村公路监察计划1.doc

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郊区 城乡 农村公路 监察 计划
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义马市2015年农村公路工程项目监理工作计划濮阳市汇民公路工程监理有限公司二O一五年九月 目 录第一章 工程概述1第二章 监理工作总目标、范围、及内容2第一节 监理宗旨、监理工作指导思想2第二节 监理工作范围3第三节 监理工作总目标3第四节 监理服务依据4第五节 监理服务的内容4第三章 监理人员与监理设施6第一节 监理组织机构设置6第二节 监理人员配置6第三节 监理人员的岗位职责7第四章 监理部建设10第一节 监理部建设10第二节 试验室配置情况11第五章 监理工作的任务与方法12第一节 质量控制措施12第二节 费用控制措施13第三节 进度控制14第四节 合同管理15第五节 信息管理16第六节 组织与协调16 第一章 工程概述义马市2015年农村公路建设项目主要任务为:Y003线南河桥改造工程、C012线河口桥改造工程、Y003线大路(G310)至竹园沟公路大修及安保工程、Y003线竹园沟至石门段公路道路新建或改建工程。具体情况如下:1.南河桥:义马市Y003线南河桥改造工程位于义马市东区南河村境内,设计桥梁全长33.04米,工程造价:69.34万元。计划开竣工日期2015年9月至2015年12月。2.河口桥:义马市C012线河口桥改造工程位于义马市东区河口村境内,设计桥梁全长39.04米,工程造价:83.35万元。计划开竣工日期2015年9月至2015年12月。3.义马市Y003线大路(G310)至竹园沟公路大修及安保工程:该公路原路面为水泥混凝土路面,修建于2004年,路基宽7米,路面宽6米,路基宽度均能达到四级公路标准。由于原路修建标准低,部分路段平纵线形严重超标,存在很大的行车安全隐患,对该路进行改建。在利用老路的基础上,对K8+660-K9+786.347段、K9+920-K10+030段、K10+660-K11+578.586段改线,改线路段路面结构为:18cm厚石灰粉煤灰稳定土底基层+18cm厚石灰粉煤灰稳定碎石+20cm厚水泥混凝土面层;全线增设波形梁护栏及路基防护工程。全长8.73公里。计划开竣工日期2015年9月至2015年12月。4.义马市Y003线竹园沟至石门段公路改建工程 第Ⅰ、Ⅱ标段:乡道Y003线竹园沟至石门段公路改建工程,起于县道X004线K15+028处,向西经过竹园沟村,终止于石门村乡道Y006线,路线全长3.54公里.第一标段为K0+000~K1+400,全长1.4公里.第二标段为K1+400-K2+845.191,全长1.4公里。路面宽6.5米,路面横坡1.5%。路面结构层为:16cm厚石灰稳定土底基层+16cm厚石灰粉煤灰稳定碎石+16cm厚水泥稳定碎石基层+5cm厚中粒式沥青混凝土(AC-16),双侧均采用土路肩,宽度0.5米,横坡2%。全长2.8公里。计划开竣工日期2015年9月至2015年12月。第二章 监理工作总目标、范围、及内容 第一节 监理宗旨、监理工作指导思想1、监理宗旨:以目标管理(质量、进度、费用、安全、环保)为中心,坚持“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的方针,认真贯彻执行有关施工监理的各项政策、法规,制定详细的工作计划,明确岗位职责,严格检查制度,通过目标规划与动态的目标控制,努力做好施工监理工作,使得本监理合同段的计划目标得以实现。2、监理工作指导思想:监理工作是以动态的运行机制,健全的组织管理机构和人员配备,完善的管理制度,规范化的监理工作程序,先进的工作手段,良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风,按照监理委托合同的规定,站在公正的立场上对工程项目进行全面的监督和管理,根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件,督促和证实承包人是否严格按照合同承诺实施合同工程,对项目进行工程质量、进度、费用、安全、环保控制和合同管理。3、承包人是工程施工的主体,对工程质量、进度、安全、费用、环保负有全面的责任,各项建设目标能否顺利实现,承包人是关键。监理工作应该围绕着本工程项目的各项建设目标,要从有利于施工单位提高工程质量、加快施工进度、提升管理水平来加强监督管理。第二节 监理工作范围1、工程范围:义马市2015年农村公路建设项目及监理服务合同协议书所指工程范围和业主与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容,以及业主同意增加的工程内容。主要有:路基、路面、桥梁涵洞、安全防护工程等。 2、工作范围:a.工程施工的全过程监理。 b.质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、 合同管理、信息管理及协调工作等。 第三节 监理工作总目标1、监理工作总目标:确保工程质量、进度、费用、安全、环保满足合同要求,工程建设达到质量优良、投资节省、效益高、环境美的目标。分项工程合格率不小于85%,分项工程验收评分不小于85分;合同段工程评分不小于90分,竣工验收达到合格,争创优质工程。2、工程进度目标:利用网络计划技术、计算机为平台,科学的进度控制方法和控制措施确保合同工期。3、费用控制目标:以所监理的施工合同段承包合同的总价作为费用控制总目标,通过具体分解到分项的合同价为费用控制分目标,严格现场计量,严格控制合同外费用支出,确保该项目的投资控制总目标得以实现。4、合同管理目标:认真贯彻落实施工总承包合同和监理服务合同。站在公正立场上,充分发挥监理的调控与社会监理的特殊作用,协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同,规范约束合同各方的行为,提高管理水平。5、安全文明监理目标:以《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》等施工安全生产法规和标准组织施工,有效地杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。6、环保目标:确保公路沿线人们的生活质量不降低,减少和降低水土流失,减少水域污染,减少和降低噪声污染、施工粉尘对沿线农作物的污染、固体排放物对水域、耕地的污染、生活排放物的污染等。对沿线地表植被不影响施工的尽量不破坏。7、廉政建设目标:认真执行国家、省、市有关部门和本项目有关廉政建设的规定,严格廉政建设合同承诺。恪守“诚信、守法、公正、科学”的执业准则。确保工程建设期间无监理不廉洁行为,圆满完成监理服务工作。8、信息管理目标:按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定,按期填报各种表格和报告,认真负责做好监理的各项记录工作,搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作,并利用计算机进行各种文字和处理工作,确保交工和竣工验收及时、内业资料准确提供。9、组织协调目标:充分发挥监理作为第三方的作用,组织和协调好参加该项目建设的各单位和部门之间的关系,确保各项工作始终处于有条不紊的状态。第四节 监理服务依据本工程项目的监理依据:1、监理服务合同协议书;2、业主与第三方签订的合同协议及附件;3、施工图纸及说明,施工合同的工程量清单及说明;4、施工合同指定使用的图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程。5、国家、交通部颁布的监理法规、规定等;6、本工程及其他有关的工程监理规定及要求。第五节 监理服务的内容按照《公路工程监理规范》、施工合同条款及公认的监理工作职业准则和本工程施工监理有关要求承担全部的施工监理工作。监理服务各阶段主要内容有:1、依据合同规定和业主授权,认真搞好质量、费用、工期控制,做好合同、信息管理,协调业主与承包人之间的关系,尽职尽责搞好本监理合同段范围内施工监理工作;2、编制监理合同段《监理规划》和《监理工作实施细则》,上报审查批准后用于规范和指导本合同段监理服务工作;3、全面熟悉合同文件,仔细校对设计图纸,对发现的错误、漏项和缺陷等问题及时报告公路处工程科进行纠正、完善和澄清;4、参加交桩和设计交底,向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据;5、审查承包人的复测成果,提出审查意见后报海虞镇建管所审批;6、督促和检查承包人建立质量保证体系和安全保障体系,审查施工环保措施;7、主持召开本监理合同段第一次工地会议和每月工地例会,做好会议记录,整理和印发会议纪要;;8、审批分部、分项工程开工申请,签发分部、分项工程开工令、停工令和复工令; 9、审查承包人派驻到现场的主要技术、管理人员资格及施工机械的性能和进场情况,并将审查结果报海虞镇建管所核备;如实考核承包人项目经理、技术负责人出勤情况;10、审核工程设计变更意向,根据业主或上级主管部门审批意见下达变更令;11、审查承包人的分包计划、分包合同和分包人资质并上报义马市建管所审批;12、审查工程延期、费用索赔等有关合同管理事宜,根据合同处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中配合有关部门取证;13、审查承包人工地试验室资质等级、制度、试验室人员资格条件和仪器设备的配器情况并报验收认定,审查承包人变更申请,提出意见报业主审批;14、加强施工过程的质量监督和管理,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量,以施工单位自检频率的20%-30%独立开展试验检测工作,监理的试验检测工作必须涵盖到每个分项工程的每道工序;15、审批承包人拟用于本工程的各种原材料,外购产品(成品件或半成品件)和成套设备,并按照规定频率进行验证试验和抽样试验,审批资料和抽检结果报工程科核查;17、审查承包人提出的实施性施工组织设计,提出意见后报义马市建管所审批;18、审查承包人提交的总体进度计划,并报义马市建管所审批;具体审批承包人提交的季度计划和月计划,对承包人进度计划的执行情况进行监督检查;审核承包人的进度报表,如实反映实际进度与进度计划偏差,督促承包人及时调整施工安排和进度计划;19、组织分部、分项工程的评定和验收,签发中间交工证书;20、负责核算工程量清单,对通过评定验收项目进行准确计量;21、审查签发中期支付证书;22、编制监理工作月报、季报和年报;23、参与调查处理工程质量缺陷和事故,与设计代表、承包人一起商定补救、改进的意见和措施,对出现的重大质量和安全事故,及时上报业主,督促承包人按规定上报有关部门;24、审查承包人提交的合同段工程验收的申请,按现行《公路工程质量检验评定标准》的规定和要求,以监理独立的抽检资料科学公正地对合同段工程进行质量评定,配合海虞镇建管所做好合同段工程的交工验收工作;25、督促检查承包人按《公路工程项目竣工文件编制办法》编制竣工文件;26、编制监理方面的竣工文件;27、监督承包人落实缺陷责任期工作计划,检查验收剩余工程,搞好已交工工程缺陷和病害维修,调查分析缺陷、病害原因,并确定相应责任;28、签发工程缺陷责任期终止证书;29、审查初签最终支付证书;30、配合业主做好合同段工程竣工验收和工程移交工作。31、按时完成监理工作报告。第三章 监理人员与监理设施第一节 监理组织机构设置本工程的监理机构为义马市农村公路工程项目监理部,监理部受业主工程股和养护股管理,并对业主负责。监理部在工程建设的最前沿位置,监理部的工作成效对保证工程质量起着非常重要的作用,为了有效的开展监理工作,根据招标文件要求及本工程特点,我公司精心挑选了一批有技术、有类似项目监理经验的人员组成监理骨干,另外配备大中专院校毕业的年轻同志作为监理员,共同组建了本项目的监理部。第二节 监理人员配置监理人员包括总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师、试验员及内业人员。在工程施工高峰期,我们将适时增加监理人员的人数,以确保在监工程完全处于受控状态。本项目监理部人员为公司固定职工,完全能够胜任本工程的施工监理任务。义马市2015年农村公路建设项目监理部人员名单见下表:序号姓名职务职称联系方式备注1魏永强总监工程师139497878892王琦驻地监理工程师高级工程师155162878973刘秀章驻地监理工程师工程师159368865654常桧炫专业监理工程师工程师159398803395赵丽专业监理工程师工程师135258757726李玉山试验检测员助理工程师13193949284第三节 监理人员的岗位职责监理工程师的职责与权限应严格按照业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围以及按照业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项条款内容严格执行。在任何条件下(包括合同另有规定的情况),凡涉及工程变更、工程量增减、议价、索赔、改变工期、改变技术标准、改变重大施工技术方案等一切与费用有关的监理工程师指令,均需先与业主协商,业主认可后方能生效。1、总监理工程师的岗位职责总监理工程师是项目监理机构的全权负责人,承担工程现场监理的最终责任,在实施监理业务工作过程中,其主要职责是:(1)负责和主持驻地办的监理业务工作,领导现场监理机构人员认真贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范;(2)组建现场监理机构,明确各监理岗位的人员和职责,并领导各施工合同段监理组开展监理工作;(3)主持制定工程项目的监理计划、监理实施细则、规范监理业务工作;(4)审核并签发工程开工令、停工令和复工令,对监理合同段的工程质量、进度和费用支付进行控制;(5)主持第一次工地会议及工地例会,并负责与合同各方联系,确定监理业务工作中需相互配合的问题及需提供的相关资料,签发会议纪要;(6)组织审查监理合同段内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划、现金流量计划、提出审查意见报业主后,给予批准;(7)主持审查批准重大工程变更、工程延期、索赔、单价等,报业主后发出通知;(8)组织召开重要的技术、质量专题会议;主持处理工程质量事故;(9)签发各种监理工作指令,签发各种支付证书、月进度报告、工程交竣工证书和工程缺陷责任终止证书等;(10)定期不定期进行现场巡视,发现问题及时处理;(11)检查工程进度和施工质量、验收单位和分部工程,审核并签署已完工程量清单;(12)签发由驻地办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表;(13)审核承包人提出的开工申请报告并转报业主,参与工程的交、竣工工作;(14)定期编制监理月报、项目实施的情况报告、专题工作报告等;(15)定期向业主报告工程进度情况,当施工进度可能导致合同工期严重延误时,有责任提出终止合同的详细报告,供业主采取措施或作出相应决定;(16)组织审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量,提出审查意见并报业主审批;(17)定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改进意见;(18)保持与业主的密切联系,充分理解业主对监理的要求;(19)检查监督施工合同文件的执行,调解业主与承包人之间的合同争议与纠纷;(20)对监理人员进行协调和管理审阅各监理工程师的监理日记。对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理,表彰工作突出的监理人员,处分违纪监理人员;(21)安排缺陷责任期的监理工作;(22)督促承包人做好安全生产、文明施工。2、驻地监理工程师的岗位职责(1)熟悉合同条款、技术规范和设计图纸,以便对分管监理路段的施工进行有效的控制;(2)参与审查承包人的施工进度计划和施工技术方案,并督促检查其执行情况;(3)审查承包人的施工机械设备和各类人员的到位情况以及施工材料的准备情况;(4)安排与指导监理员开展日常监理工作。严格施工现场监理,检查每道工序的施工质量,特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量,鉴定和处理一般质量事故,参与重大质量和安全事故的调查处理;(5)配合测量和试验工程师做好施工现场的测量和试验抽检工作,对其完成工序及时进行检查和认定;(6)初审承包人提出的各项报表和资料,核实承包人提交的工程量计算表,提出初审意见;(7)复核承包人提出的延期和索赔申请的期限和费用计算,并提交复核意见;(8)严格执行监理细则,写好监理日记和填好各种监理图表;(9)做好驻地监理工程师交办的其他工作,及时向驻地监理工程师汇报工程施工和监理工作情况。3、专业监理工程师的岗位职责(1)熟悉合同条款、技术规范和设计图纸,以便对分管桥梁的施工进行有效控制;(2)参与审查承包人的施工进度计划和施工技术方案,并督促检查其执行情况;(3)审查承包人的施工机械设备和各类人员的到位情况以及施工材料的准备情况;(4)安排与指导监理员开展日常监理工作。严格施工现场监理,检查每道工序的施工质量,特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量,鉴定和处理一般质量事故,参与重大质量和安全事故的调查处理;(5)配合测量和试验工程师做好施工现场的测量和试验抽检工作,对其完成工序及时进行检查和认定;(6)初审承包人提出的各项报表和资料,核实承包人提交的工程量计算表,提出初审意见;(7)复核承包人提出的延期和索赔申请的期限和费用计算,并提交复核意见;(8)严格执行监理细则,写好监理日记和填好各种监理图表;(9)做好驻地监理工程师交办的其他工作,及时向驻地监理工程师汇报工程施工和监理工作情况。4、试验检测监理工程师的岗位职责(1)审查承包人试验仪器、设备的数量、规格、型号是否合格及试验人员的配备、上岗情况;(2)监督检查承包人的试验,尤其是材料(土、石、砂、钢筋、水泥、石灰等)试验和标准击实试验、集料级配试验、混合料配合比试验、强度试验等,并做对比试验加以复核;(3)安排与指导实验员开展监理试验与抽检工作;(4)按照本项目的道路等级规范要求,执行现场抽样试验,配合道路与桥梁监理工程师,把好施工质量关;(5)参加工程项目新技术、新工艺、新材料及重大分项工程的试验工作;(6)参加施工技术问题和质量问题的处理;(7)参加工程项目竣工验收及缺陷责任期验收工作;(8)整理好试验资料,写好监理日记;(9)配合上级各个部门做好质量检查工作;(10)及时向驻地监理工程师汇报试验监理工作情况。5、监理员的岗位职责(1)熟悉图纸、规范及监理程序;(2)服从专业工程师对监理工作的安排;(3)协助专业工程师搞好现场监理工作,特别是隐蔽工程与重点工程的旁站监理,该在场时必须在场;(4)监督承包人在搞好工程质量的同时,做到文明施工、安全施工;(5)写好监理日记,及时向专业工程师汇报现场监理工作情况。6、内业人员的岗位职责(1)办理各种来往文件、函件、指令、决定、报告和纪要等,并做好登记工作;(2)整理、归档各种来往文件、函件、指令、决定、报告和纪要及各种图纸和技术资料;(3)负责各种会议记录及监理工程师与业主代表或承包人的有关会晤记录、纪要;(4)做好驻地办的财务工作和后勤工作;(5)负责驻地办的通讯、打字和复印工作;(6)接待有关来访人员,并做好记录;(7)做好旬报表、月报表等统计工作(8)记录驻地办的各项活动,办好监理简报;(9)做好办公设备、车辆等管理与维护工作,保证其正常运转;(10)完成监理部领导交办的其他工作。第四章 监理部建设第一节 监理部建设1、监理部拟建在义马市,配备必要的交通、通讯设备和生活设施,以满足监理工作需要。公司成立试验室。监理部自备监理设施、设备和试验仪器详见:(1)电脑、打印机:主要用于电算、各种信息和资料的收集整理及分析,用于各种报表、文件、资料的打印等办公自动化管理。(2)检测仪器和设备:主要用于检测工程材料、机械设备、工程实体的质量状况。(3)工程测量仪器设备:主要用于对路基、结构物、桥梁的平面位置、空间位置和几何尺寸以及有关工程实物的测量。(4)交通、通讯设备:主要用于监理工作后勤保障、工作联系等以便高效、快速开展监理工作,提高工作效率的需要。(5)数码相机:主要用于相对真实地反映和记载工程建设过程中重要活动及其产品情况,为事后分析、查证等提供必要的依据。2、检测仪器、设备有关说明根据本工程的性质特征,按工程试验性质划分,本工程试验工作主要包括:验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验。一般情况下,承包人的自检包括上述五种性质的试验,监理单位主要对工程进行抽样试验和验收试验,并对其它所有试验进行见证。监理的检测结果和数据,不能取代承包人或其他机构所必须进行的检验和试验,它只能作为监理人员判断和分析施工质量的参考资料,是复核和验证承包人提供检测结果的重要依据。 监理部办公设施一览表类型序号名 称数量备注办公、生活用房1办公用房120㎡配相应桌椅2会议室50㎡配相应桌椅办公设备3打印、复印机2台复印、打印一体机4相机1架 数码5桌椅6套6会议桌椅1套(10人)7资料柜1件8电脑2台交通、通讯设备9手机6部10汽车2辆监理部试验室配置情况 (1)检查承包人的试验室及其试验仪器和设备,审查承包人试验人员资质情况。(2) 对承包人所做的标准试验进行核实或复核性试验。(3) 承担驻地办、业主以及政府质量监督部门提出的各种试验项目。(4) 审定承包人提交的在技术规范中所引用的试验标准与规程。(5) 结合工程特点要求各合同段承包人补充和采用新的试验标准与规程,并定期检查其执行情况。(6) 规范各种试验表格或批准承包人的试验表格,结合业主要求提供有关各种试验统一报表的格式,按承包合同段,并以分项工程为基本单元管理试验资料,编制试验统计报表及完整分类台帐,每月向业主呈报。(7) 指导、检查各承包人工地试验工作,抽检试验记录。(8) 参与新技术、新工艺、新材料以及重要的试验工作。(9) 定期主持召开试验工程师和承包人试验室主任联席例会。(10) 负责所有仪器设备的保管,定期保养及标定仪器、设备。(11)为驻地监理工程师提供检查、核实承包人现场实验室试验数据所用。(12)凡涉及决定质量标准的一切试验,现场监理人员进行监督和审查之后,报驻地办批准。当驻地办认为有必要时,可指令驻地办试验室进行对比试验,已批准的试验数据应为各项工程质量的控制指标。(13)当现场各专业人员对承包人提供的试验资料有疑问或认为其可靠性有问题时,驻地办试验室应进行检查,并提出正确的数据。第五章 监理工作的任务与方法第一节 质量控制措施在工程施工时严把质量关,以事先控制为重点,认真检查每道工序施工前的准备工作和施工中所使用的材料,同时做好事前技术交底、事中质量跟踪监控和事后控制工作,按有关工程质量标准严格控制每道工序,以求达到质量创优的目的。     1、 建立健全监理组织,完善职责分工及有关质量监督制度,落实质量控制的责任;     2、严格事前、事中和事后的质量控制措施;     3、严格质量检验和验收,不符合合同规定质量要求的拒付工程款;     4、组织各专业监理工程师认真核对工程项目的设计文件是否符合相应的质量要求和标准,其内容是否完整,深度能否满足施工和材料设计要求,并根据需要提出监理审核意见,督促设计单位解决,并上报业主;     5、对施工单位派驻现场的组织机构进行全面审查,对其有关人员的施工经验、技术水平、人员配备等方面进行全面核查;     6、审核合同文件中的有关质量条款,并在实施过程中加以监督控制;     7、开工前,负责组织由业主、设计单位、质监部门和施工单位参加的设计交底和图纸会审工作。认真做好图纸会审记录并整理编写成图纸会审纪要,经各会审单位共同签字认可后,作为与施工图具有同等效力的文件下发执行;     8、组织各专业监理工程师编制质量控制的实施细则,制定重点分项工程的质量预控措施;     9、组织各专业监理工程师全面审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案及施工技术安全、环保措施,上报义马市建管所;     10、审查施工单位的质量管理保证体系,帮助施工单位制定质量监控办法,并监督实施情况;     11、审核主要材料、成品、半成品及设备的性能质量,将其作为质量控制的重点之一,施工单位在订货前需将材料、成品、半成品和设备的样品(样本)材质证明和有关技术资料向监理工程师申报,经与业主、设计单位研究同意后,方可订货。进场到货后,经监理工程师审查其出厂合格证、材质检验证明及有关技术参数,批准同意并下发“批准原材料、半成品使用表”和“设备报验单”后方可使用;     12、工程中所使用的各类配合比、钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺,须事前报送试配试焊结果及有关技术资料,经监理工程师审核批准后方可使用;   13、利用工地例会和定期或不定工期地召开质量问题分析会,针对施工中发现质量问题,认真分析原因,采取相应措施,及时纠正、扭转质量下降趋势:     14、严格控制现场施工质量。现场监理工程师实行监理跟班制,发现问题后及时要求处理,情况严重者下发“施工质量问题通知单”,要求限期整改,对整改不力或未整改的,下发“施工停工通知”,直至达要求后方可继续施工;     15、对施工单位提交的工程进度月报表中已完的工程量进行审核签证,上报业主作为月工程进度款的支付依据,每月向业主提交监理月报;     16、审核施工单位提交的安全防护措施,并监督检查实施情况,发现施工中存在不安全隐患后及时要求整改,对存在重大不安全隐患,下发“安全隐患通知书”,提出监理意见并要求停止施工限期整改,达到要求后方可继续施工。根据具体情况,上报业主;      17、协助业主处理工程质量和安全事故的有关事宜,参加有关方面组织的事故调查和分析,审批事故处理方案,签发“工程质量事故处理核查意见”,上报业主和质监部门认可,并监督检查实施情况;     18、负责组织重要工序及部位的“隐检”,核查分项、分部工程质量。对施工单位提交的“隐蔽工程验收单”和“工程报验单”签署监理意见,与质监部门共同验收合格后方可进行下道工序的施工。对分部工程由驻地办签署“分部工程验收监理核验意见”,并上报业主。组织各专业监理工程师对单项工程进行竣工予验收,签署相应的质监报告和予验收意见,上报义马市建管所。协助建管所会同设计、施工单位和质监部门对工程进行正式竣工验收,验收合格后协助业主办理移交手续审核竣工图和其他工程技术文件资料;     19、在保修阶段负责检查工程使用状况,定期填写“工地状况检查记表”,对出现的工程质量问题进行调查分析,明确其责任,督促施工单位及时做好返修工作; 第二节 费用控制措施为保证工程资金的充分利用和计划性,争取消除决算超预算、预算超概算及概算超估算投资的现象,使工程取得最大的经济效率,主要采取以下措施:     (1)建立健全监理的组织,完善职责分工及有关工作制度,落实投资控制的责任;     (2) 施工组织设计和施工方案,合理开支施工措施费,以及按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费;     (3)及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析;     (4)按合同条款支付工程款,防止过早、过量的现金支付,全面履约,减少各方提出索赔的条件和机会,正确地处理索赔等;     (5)组织专业监理工程师认真审核各种预算,并提出相应的监理意见供业主决策;     (6)对设计图纸中采用的主要材料、设备作必要的经济技术论证,以挖掘节约投资、提高其经济效益的潜力,达到既满足业主的功能要求,又使价格经济合理;     (7)根据工程总投资的具体情况,分解规划,并在项目实施过程中控制其执行情况。必要时及时调整,并上报业主批准;     (8)审核合同文件中有关投资条款;     (9)督促施工单位编制工程施工阶段,各年、季、月度资金使用计划,并在实施过程中跟踪控制,检查其执行情况;     (10)按施工合同文件中规定的工程款支付办法,由各专业监理工程师计量、审核施工单位完成的工程量。合同工程师审核相应的工程进度款,由驻地办签发工程进度款签证,并报业主认可,在施工过程中,每月进行投资计划值与实际值比较,认真绘制资金----时间计划与实际使用图,针对实际值与计划值存在的偏差、分析原因、制定相应措施,并向业主提交投资控制报表。     (11)收集市场材料价格信息和设备、成品、半成品的询价调查工作,为合理地控制工程投资提供可靠的依据。严格控制设计变更和各项预算外费用的签证,并对其作必要的技术经济合理性分析,把好投资关。对超出合同预算的设计变更、工地洽商,由施工单位做出预算,监理工程师审核其费用的增减并报业主审批,认真审定施工单位编制的工程结算,杜绝高估冒算和套用不合理定额标准的现象,并编制“工程结算核定表”上报业主。     (12) 在处理各类索赔问题时,严格按施工合同文件中的有关规定和相应的程序执行。认真作好计算、审核各类索赔金的工作。第三节 进度控制进度控制贯穿整个施工全过程,是保证工程按期完工交付使用的重要措施。为使工程按期交付使用,针对现场实际情况,在充分考虑各种因素的前提下,主要采取以下监理措施,确保工程按进度计划顺利开展施工。     (1)落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度;     (2)协助施工单位建立施工作业计划体系;增加同步作业的施工面;采用高效能的施工机械设备;缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间;     (3)配合业主落实由于承包方的原因拖延工期进行必要的经济处罚;     (4)按合同要求及时协调有关各方的进度,以确保工程项目的形象进度;     (5)根据业主要求,结合本工程特点,编制工程项目总进度规划,并报业主认可。在实施过程中做好跟踪控制,必要时及时对进度计划进行调整;     (6)组织专业监理工程师审核合同文件中有关进度条款,确定相应的工程工期和开工日期;     (7) 审查认可承包商上报的开工报告,审核施工单位报送的总施工进度计划、年度进度计划以及采取的相应措施,提出监理意见并报业主认可;     (8)督促施工单位按月及时提供依总施工进度计划分解的施工进度周、月报表上报驻地办,组织各专业监理工程师审查认可。     (9)审查施工单位报送的材料、设备、劳动力、施工机具的进退场计划,并加以控制;     (10)在施工过程中,以关键工序、关键工作为控制重点,建立进度信息反馈系统,实行日、周、月进度记录和报告制度,作为检查工程进度和进行决策的依据。每月进行计划进度值与实际值比较,针对实际进度值与计划值存在的偏差,制定相应的纠偏措施,并定期向业主提交进度控制月报表;     (11)及时计量工程进度款,严格控制资金流向,专款专用,确保工程进度;     (12)开好进度协调会,实行定期“工地例会制度”,检查进度计划完成情况,安排下步计划,分析有可能影响工程进度的原因,制订弥补措施,并将会议纪要分发给有关单位做好工程项目的组织协调工作,预防和排除对工程进度的干扰因素,保证工程顺利进行。区分和审批工程延误和工程延期,并上报业主;     (13)负责收集、整理工程进度资料,以此作为审查工程竣工决算的参考依据。 第四节 合同管理1、协助业主确定本工程项目的合同结构,即合同的框架,主要部分和条款构成,提供专业性意见供业主决策;     2、受业主委托,协助业主起草与本工程有关的各类合同,提供相应的监理意见供业主决策。     3、协助业主与中标单位商签承包合同,参与合同谈判,对合同条款中是否正确反映主要监理权限和内容进行审查并提出意见;     4、负责审查施工单位提交的“工程项目负责人申报表”和“施工组织机构申报表”,检查其是否与承担的工程项目相适应,由高级驻地签署监理审查意见,同意后方可上岗。并在项目实施过程中查证是否按原先承诺和合同要求派遣的施工机构和工程负责人;     5、在工程实施过程中,对各类合同的执行情况进行跟踪监控管理。主要是监督检查双方在来往信函、文件、会议记要、工作指示、订货手续以及设计变更、现场签证等方面是否符合合同的要求;     6、协助业主处理与本工程有关的合同纠纷及索赔事宜,对工程实施过程中可能产生的索赔因素,加以防范和预测,对已发生的索赔及时采取措施、降低损失;     7、受理违约索赔事宜,审查索赔报告,做好违约事件的调查分析及其他配合工作,并将有关资料及时归档;     8、协助业主进行合同的签证和合同涉及第三方关系的处理,以及其它事项。 第五节 信息管理1、负责工程各类信息的收集、整理和保存。其中主要包括业主、施工单位应提供给监理公司的信息资料和监理公司应提供给业主、施工单位的信息资料以及本工程相关部门、单位提供的信息资料。     2、负责保证和监督信息反馈的真实可靠性,保持信息管理的连贯性和加强信息资料管理制度,以便各方共同执行;     3、及时主动为业主提供有关工程的各类管理信息服务,定期提供各类监理月报和监理工作报表、报告等;     4、建立例会制度,整理、保存各类会议记录、记要,定期编制工程简报,认真填写监理日志,及时详细记录当天与工程有关的原始情况;     5、督促各有关方面及时收集整理工程技术经济资料。 第六节 组织与协调工程项目建设监理中,组织协调非常重要,是项目监理能否成功的关键之一,监理协调工作重点围绕如下内容展开:     (一)协调好业主与承包单位之间关系:     以公正的第三方身份,本着充分协调的原则,耐心细致处理各种矛盾,并根据不同的工程阶段开展好协调工作。     1、准备阶段:认真监督业主及承包单位按合同约定做好施工准备工作,共同努力,为顺利开工创造条件,开工条件应具备完整的施工图纸、政府部门签发的施工许可证、资金落实情况、主要施工材料和先期设备已落实,施工组织设计已经批准。     2、施工阶段:由于本阶段的协调工作量大,包括解决施工进度、质量、中间计量与支付的签证,合同纠纷等一系列协调工作,尤其对于合同纠纷,首先充分协调解决,协调不成时向合同管理机关申请调解或仲载。     3、验收阶段:针对业主在竣工验收中提出的问题,依据技术文件,合同和规范作出解释,并对不符要求的工程问题监督施工单位采取补救措施,使其达到设计、合同和规范的要求。     (二)、协调好与设计单位之间的关系:     尊重设计单位意见,主动请设计单位向施工单位作技术交底.施工过程中,主动向设计单位介绍工程进度情况,督促他们按合同规定的时间或提前出图,施工中发现设计问题及时向设计单位提出,以免造成不必要的损失。第七节 安全与环境保护1、对于承发商工程在开工前均对承包商进行严格资质审查,签订安全协议书,并对其缴付安全生产风险抵押金,严禁层层转包,“以包带管”,切实落实安全生产总包责任制和贯彻“管生产必须管安全”的原则,分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。2、工程施工的施工总包单位,必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”,建立安全生产网络,建立、健全安全生产责任制、安全操作规程,并要制定相应的经济制约措施。安全责任要层层签约,从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要作到及时到位,责任到人,使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。3、施工单位在开工前要制定好各项施工组织设计(包括分部分项),并有报批手续,在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。以上两项交底,均应有双方签字,并归入内业台帐。同时根据工程的特点制定相应的专门的专项安全技术措施,(专项施工方案)具体措施要有针对性、有效可靠。4、施工前督促检查,项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底,还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性防护、个人防护用品使用、劳动者休息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求,均要有双方签字,并归入内业台帐。5、设计单位进行设计交底时,应对环境保护工作进行专项交底。监理单位应对相关内容透彻了解,并提出合理化建议。6、对施工单位环境保护机构的建立及工作人员的落实情况进行检查,发现问题应督促其进行整改。7、监理人员通过日常巡视和检查发现施工单位不符合环境保护规定的施工行为,应立即制止并要求其改正。 濮阳市汇民公路工程监理有限公司 2015年9月16日18
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