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“互联网+”便捷交通推动智能交通发展.pdf

关 键 词:
互联网 便捷 交通 推动 智能 发展
资源描述:
1 附 件 推 进 “互 联 网 +”便 捷 交 通促 进 智 能 交 通 发 展 的 实 施 方 案交 通 与 互 联 网 融 合 发 展 , 有 利 于 方 便 旅 客 出 行 、 优 化 资 源 配置 、 提 高 综 合 效 率 , 也 是 培 育 交 通 发 展 新 动 能 、 提 升 发 展 水 平 的重 要 方 面 。 近 年 来 , 我 国 互 联 网 技 术 、 产 业 与 交 通 融 合 方 面 取 得积 极 进 展 , 但 在 市 场 应 用 、 基 础 条 件 、 技 术 支 撑 、 政 策 环 境 等 方面 仍 然 存 在 许 多 制 约 , 难 以 满 足 发 展 智 能 交 通 、 培 育 新 业 态 的 需 要 。 为 贯 彻 落 实 《 国 务 院 关 于 积 极 推 进 “ 互 联 网 +” 行 动 的 指 导意 见 》 ( 国 发 〔 2015〕 40 号 ) , 促 进 交 通 与 互 联 网 深 度 融 合 , 推动 交 通 智 能 化 发 展 , 全 面 提 升 质 量 效 率 , 特 提 出 以 下 实 施 方 案 。一 、 总 体 要 求( 一 ) 指 导 思 想全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ,按 照 “ 五 位 一 体 ” 总 体 布 局 和 “ 四 个 全 面 ” 战 略 布 局 , 牢 固 树 立并 贯 彻 落 实 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 的 发 展 理 念 , 以 旅 客便 捷 出 行 、 货 物 高 效 运 输 为 导 向 , 全 面 推 进 交 通 与 互 联 网 更 加 广泛 、 更 深 层 次 的 融 合 ,加 快 交 通 信 息 化 、 智 能 化 进 程 , 创 新 体 制 机 制 , 优 化 营 商 环 境 , 充 分 发 挥 企 业 市 场 主 体 作 用 , 增 加 有 效 供给 , 提 升 效 率 效 益 , 推 动 交 通 供 给 侧 结 构 性 改 革 , 为 我 国 交 通 发展 现 代 化 提 供 有 力 支 撑 。 2 ( 二 ) 基 本 原 则— — 创 新 发 展 , 支 撑 引 领 。 充 分 利 用 互 联 网 、 大 数 据 、 云 计算 等 信 息 技 术 手 段 , 优 化 运 输 组 织 方 式 , 提 供 多 元 化 产 品 , 更 好满 足 多 样 化 需 求 。 以 智 能 交 通 发 展 为 引 领 , 增 强 行 业 创 新 能 力 ,培 育 发 展 新 业 态 和 新 模 式 。— — 市 场 运 作 , 提 质 增 效 。 充 分 发 挥 传 统 运 输 企 业 和 互 联 网企 业 的 积 极 性 , 鼓 励 通 过 资 本 运 作 、 技 术 合 作 、 管 理 协 作 等 形 式开 展 全 方 位 合 作 。 发 挥 技 术 和 市 场 优 势 , 以 客 户 为 中 心 , 提 升 综合 交 通 运 输 体 系 整 体 运 行 效 率 和 服 务 质 量 。— — 政 府 引 导 , 安 全 有 序 。 调 整 完 善 扶 持 政 策 和 监 管 方 式 , 通 过 积 极 灵 活 的 制 度 设 计 , 促 进 新 型 服 务 业 态 规 范 发 展 , 防 范 恶性 竞 争 和 市 场 垄 断 , 推 动 有 序 发 展 。 把 握 好 融 合 开 放 与 规 范 安 全的 关 系 , 切 实 保 障 运 输 安 全 和 网 络 安 全 。— — 包 容 平 等 , 开 放 共 享 。 以 满 足 运 输 出 行 需 求 ,提 高 交 通资 源 配 置 效 率 为 出 发 点 , 鼓 励 和 包 容 新 业 态 、 新 模 式 发 展 , 推 动不 同 市 场 主 体 公 平 参 与 竞 争 , 加 大 政 府 部 门 间 的 协 调 协 同 , 推 进交 通 设 施 、 运 营 等 数 据 信 息 资 源 互 通 共 享 , 最 大 程 度 向 社 会 开 放 。( 三 ) 实 施 目 标实 施 “ 互 联 网 +” 便 捷 交 通 重 点 示 范 项 目 , 到 2018年 基 本 实现 公 众 通 过 移 动 互 联 终 端 及 时 获 取 交 通 动 态 信 息 , 掌 上 完 成 导 航 、 票 务 和 支 付 等 客 运 全 程 “ 一 站 式 ” 服 务 , 提 升 用 户 出 行 体 验 ;基 本 实 现 重 点 城 市 群 内 “ 交 通 一 卡 通 ” 互 联 互 通 , 重 点 营 运 车 辆( 船 舶 ) “ 一 网 联 控 ” ; 线 上 线 下 企 业 加 快 融 合 , 在 全 国 骨 干 物 流 3 通 道 率 先 实 现 “ 一 单 到 底 ” ; 基 本 实 现 交 通 基 础 设 施 、 载 运 工 具 、运 行 信 息 等 互 联 网 化 , 系 统 运 行 更 加 安 全 高 效 。立 足 “ 十 三 五 ” 、 着 眼 更 长 时 期 的 发 展 需 求 , 逐 步 形 成 旅 客出 行 与 公 务 商 务 、 购 物 消 费 、 休 闲 娱 乐 相 互 渗 透 的 “ 交 通 移 动 空间 ” ; 实 现 各 类 交 通 信 息 充 分 开 放 共 享 , 打 破 信 息 不 对 称 , 精 准对 接 供 需 、 高 效 配 置 资 源 ; 逐 步 构 建 “ 三 系 统 、 两 支 撑 ” 的 智 能交 通 体 系 , 实 现 先 进 技 术 装 备 自 主 开 发 和 规 模 化 应 用 , 交 通 运 输服 务 效 率 、 资 源 配 置 效 率 以 及 交 通 治 理 能 力 全 面 提 升 。二 、 完 善 智 能 运 输 服 务 系 统( 四 ) 打 造 “ 畅 行 中 国 ” 信 息 服 务 。 加 强 政 企 合 作 , 支 持 互 联 网 企 业 和 交 通 运 输 企 业 完 善 各 类 交 通 信 息 平 台 , 形 成 涵 盖 运输 、 停 车 、 租 赁 、 修 理 、 救 援 、 衍 生 服 务 等 领 域 的 综 合 出 行 信 息服 务 平 台 , 实 现 全 程 、 实 时 、 多 样 化 的 信 息 查 询 、 发 布 与 反 馈 。增 强 国 家 交 通 运 输 物 流 公 共 信 息 平 台 服 务 功 能 , 建 设 行 业 数 据 交换 节 点 , 开 发 交 通 运 输 物 流 运 行 分 析 服 务 产 品 。 充 分 利 用 新 型 媒介 方 式 , 建 设 多 元 化 、 全 方 位 的 综 合 交 通 枢 纽 、 城 市 及 进 出 城 交通 、 城 市 停 车 、 充 电 设 施 等 信 息 引 导 系 统 。 提 高 交 通 动 态 信 息 板等 可 视 化 智 能 引 导 标 识 布 设 密 度 。 完 善 交 通 广 播 等 传 统 媒 介 功能 , 扩 大 高 速 公 路 交 通 广 播 覆 盖 范 围 。( 五 ) 实 现 “ 一 站 式 ” 票 务 支 付 。 稳 步 推 进 全 国 道 路 客 运 联 网 售 票 系 统 建 设 , 推 动 实 名 制 长 途 汽 车 客 运 、 重 点 区 域 水 路 客 运电 子 客 票 试 点 应 用 , 旅 客 凭 身 份 证 件 、 电 子 凭 证 可 实 现 自 助 购( 取 ) 票 、 检 票 、 进 出 站 。 推 动 机 票 、 道 路 客 运 售 票 系 统 等 向 互 4 联 网 企 业 开 放 接 入 , 积 极 研 究 铁 路 客 票 系 统 开 放 接 入 条 件 , 鼓 励互 联 网 企 业 整 合 集 成 , 为 旅 客 提 供 全 方 位 、 联 程 客 票 服 务 , 形 成面 向 全 国 的 “ 一 站 式 ” 票 务 系 统 。 稳 步 推 进 交 通 一 卡 通 跨 区 ( 市 )域 、 跨 运 输 方 式 互 联 互 通 ; 加 快 移 动 支 付 方 式 在 交 通 领 域 应 用 。( 六 ) 推 进 高 速 公 路 不 停 车 收 费 ( ETC) 系 统 拓 展 应 用 。 以提 高 通 行 能 力 , 缓 解 交 通 拥 堵 、 减 少 排 放 为 重 点 , 提 高 全 国 高 速公 路 ETC 车 道 覆 盖 率 。 提 高 ETC 系 统 安 装 、 缴 费 等 的 便 利 性 ,加 大 用 户 发 展 力 度 , 着 重 提 升 道 路 客 运 车 辆 、 出 租 车 等 各 类 营 运车 辆 使 用 率 , 力 争 三 年 内 客 车 ETC 使 用 率 达 到 50%以 上 。 研 究推 广 标 准 厢 式 货 车 不 停 车 收 费 。 提 升 客 服 网 点 和 省 级 联 网 结 算 中 心 服 务 水 平 , 建 设 高 效 结 算 体 系 。 促 进 ETC 系 统 与 互 联 网 深 度融 合 , 实 现 ETC 系 统 在 公 路 沿 线 、 城 市 公 交 、 出 租 车 、 停 车 、道 路 客 运 、 铁 路 客 运 等 交 通 领 域 的 广 泛 应 用 。( 七 ) 推 广 北 斗 卫 星 导 航 系 统 。 推 动 各 种 全 球 卫 星 导 航 系 统在 交 通 运 输 行 业 兼 容 与 互 操 作 。 加 强 全 天 候 、 全 天 时 、 高 精 度 的定 位 、 导 航 、 授 时 等 服 务 对 车 联 网 、 船 联 网 以 及 自 动 驾 驶 等 的 基础 支 撑 作 用 。 鼓 励 汽 车 厂 商 前 装 北 斗 用 户 端 产 品 , 推 动 北 斗 模 块成 为 车 载 导 航 设 备 和 智 能 手 机 的 标 准 配 置 , 拓 宽 在 列 车 运 行 控制 、 车 辆 监 管 、 船 舶 监 管 等 方 面 的 应 用 , 更 好 服 务 于 旅 客 出 行 、现 代 物 流 和 旅 游 休 闲 等 。 ( 八 ) 推 动 运 输 企 业 与 互 联 网 企 业 融 合 发 展 。 充 分 发 挥 运 输企 业 和 互 联 网 企 业 各 自 优 势 , 鼓 励 线 上 线 下 资 源 整 合 , 为 公 众 提供 多 元 化 、 高 品 质 服 务 。 发 掘 和 满 足 旅 客 潜 在 需 求 , 依 托 线 下 资 5 源 向 线 上 拓 展 , 延 伸 服 务 链 条 , 创 新 商 业 模 式 。 发 挥 互 联 网 面 向个 性 化 需 求 、 响 应 及 时 、 组 织 高 效 等 特 点 , 积 极 整 合 线 下 资 源 ,通 过 定 制 承 运 、 网 络 预 约 出 租 汽 车 、 分 时 租 赁 等 方 式 , 在 城 市 交通 、 道 路 客 运 、 货 运 物 流 、 停 车 、 汽 车 维 修 等 领 域 , 发 展 “ 互 联网 +” 交 通 新 业 态 , 并 逐 步 实 现 规 模 化 、 网 络 化 、 品 牌 化 , 推 进大 众 创 业 、 万 众 创 新 。 鼓 励 运 输 企 业 和 互 联 网 企 业 进 行 战 略 合 作 ,实 现 信 息 资 源 、 资 本 、 技 术 和 业 务 等 方 面 深 度 融 合 , 以 及 与 上 下游 产 业 链 有 机 结 合 。三 、 构 建 智 能 运 行 管 理 系 统( 九 ) 完 善 交 通 管 理 控 制 系 统 。 全 面 提 升 铁 路 调 度 指 挥 和 运 输 管 理 智 能 化 水 平 。 推 进 新 一 代 国 家 交 通 控 制 网 、 智 慧 公 路 建 设 ,增 强 道 路 网 运 行 控 制 管 理 能 力 。 建 设 智 慧 港 口 , 提 高 港 口 管 理 水平 与 服 务 效 率 ; 建 设 智 慧 航 道 , 提 升 内 河 高 等 级 航 道 运 行 状 态 在线 监 测 能 力 ; 建 设 智 慧 海 事 , 基 于 国 家 北 斗 地 基 增 强 系 统 和 星 基船 舶 自 动 识 别 系 统 , 建 设 重 点 船 舶 全 程 跟 踪 和 协 同 监 管 平 台 ; 推动 E 航 海 示 范 工 程 建 设 , 为 船 舶 提 供 辅 助 导 航 服 务 。 完 善 现 代 空管 系 统 , 加 强 航 空 公 司 运 行 控 制 体 系 建 设 。 推 广 应 用 城 市 轨 道 交通 基 于 无 线 通 信 的 列 车 控 制 系 统 。 优 化 城 市 交 通 需 求 管 理 , 完 善集 指 挥 调 度 、 信 号 控 制 、 交 通 监 控 、 交 通 执 法 、 车 辆 管 理 、 信 息发 布 于 一 体 的 城 市 智 能 交 通 管 理 系 统 。 推 进 部 门 间 、 运 输 方 式 间 的 交 通 管 理 联 网 联 控 。( 十 ) 提 升 装 备 和 载 运 工 具 自 动 化 水 平 。 提 升 铁 路 计 算 机 联锁 、 编 组 站 系 统 自 动 化 程 度 , 建 设 无 人 化 集 装 箱 码 头 系 统 , 有 序 6 推 动 无 人 机 自 动 物 流 配 送 , 稳 步 推 进 城 市 轨 道 交 通 自 动 驾 驶 。 推广 应 用 集 成 短 程 通 信 、 电 子 标 识 、 高 精 度 定 位 、 主 动 控 制 等 功 能的 智 能 车 载 设 施 ; 建 设 智 能 路 侧 设 施 , 提 供 网 络 接 入 、 行 驶 引 导和 安 全 告 警 等 服 务 ; 加 强 车 路 协 同 技 术 应 用 , 推 动 汽 车 自 动 驾 驶 。推 进 自 主 感 知 全 自 动 驾 驶 车 辆 研 发 , 根 据 技 术 成 熟 程 度 逐 步 推 动应 用 。 鼓 励 研 发 定 制 化 智 能 交 通 工 具 。( 十 一 ) 推 进 旅 客 联 程 联 运 和 货 物 多 式 联 运 。 推 进 各 运 输 方式 间 智 能 协 同 调 度 , 实 现 信 息 对 接 、 运 力 匹 配 、 时 刻 衔 接 。 推 动旅 客 客 票 向 “ 一 票 制 ” 、 货 物 运 单 向 “ 一 单 制 ” 发 展 。 依 托 移 动互 联 网 促 进 客 运 、 物 流 信 息 整 合 , 鼓 励 发 展 客 货 无 车 承 运 , 实 现 一 体 衔 接 。 加 强 多 式 联 运 、 交 通 枢 纽 物 流 园 区 、 城 市 配 送 、 危 险品 运 输 、 跨 境 电 子 商 务 等 专 业 化 经 营 平 台 信 息 互 联 互 通 , 提 升 大宗 物 资 、 集 装 箱 、 快 递 包 裹 等 重 点 货 物 运 输 效 率 。 积 极 推 动 长 江及 长 三 角 地 区 江 海 联 运 与 多 式 联 运 信 息 服 务 平 台 建 设 。 鼓 励 中 国铁 路 95306 综 合 物 流 网 络 平 台 开 发 物 流 配 送 手 持 应 用 等 服 务 。 引导 相 关 企 业 完 善 甩 挂 运 输 管 理 信 息 系 统 , 进 一 步 完 善 民 航 领 域 离港 系 统 、 航 空 物 流 信 息 平 台 。四 、 健 全 智 能 决 策 支 持 系 统( 十 二 ) 建 设 安 全 监 管 应 急 救 援 系 统 。 建 立 集 监 测 、 监 控 和管 理 于 一 体 的 铁 路 网 络 智 能 安 全 监 管 平 台 。 依 托 国 家 安 全 生 产 监 管 平 台 , 建 设 交 通 运 输 安 全 生 产 监 管 信 息 化 工 程 。 完 善 运 行 监 测与 应 急 指 挥 系 统 , 加 快 省 级 和 中 心 城 市 系 统 建 设 , 加 强 对 重 点 营运 车 辆 和 重 点 运 输 船 舶 的 监 管 。 提 升 民 航 飞 机 在 线 定 位 跟 踪 能 7 力 , 建 设 民 用 无 人 机 安 全 飞 行 智 能 监 管 平 台 。 提 升 城 市 轨 道 交 通运 营 安 全 监 管 能 力 。 加 快 推 进 “ 绿 盾 工 程 ” 建 设 , 完 善 邮 政 快 递安 全 监 管 平 台 。 充 分 利 用 互 联 网 技 术 , 建 立 跨 部 门 联 防 联 控 体 系 ,加 强 交 通 、 公 安 、 安 监 、 气 象 、 国 土 等 部 门 间 的 信 息 共 享 和 协 调联 动 , 完 善 突 发 事 件 应 急 救 援 指 挥 系 统 。( 十 三 ) 完 善 决 策 管 理 支 持 系 统 。 加 强 交 通 规 划 、 投 资 、 建设 、 价 格 等 领 域 信 息 化 综 合 支 撑 能 力 , 完 善 综 合 交 通 统 计 信 息 决策 支 撑 体 系 。 充 分 利 用 政 府 、 企 业 、 科 研 机 构 、 社 会 组 织 等 数 据资 源 , 挖 掘 分 析 人 口 迁 徙 、 公 众 出 行 、 枢 纽 客 货 流 、 车 辆 船 舶 行驶 等 特 征 和 规 律 , 加 强 对 交 通 规 划 建 设 、 运 营 管 理 和 政 策 制 定 等 决 策 的 支 撑 。 推 动 交 通 运 输 网 上 行 政 许 可 “ 一 站 式 ” 服 务 , 推 进许 可 证 件 ( 书 ) 数 字 化 , 促 进 行 政 许 可 、 服 务 监 督 的 信 息 化 和 互联 互 通 。 加 快 推 动 交 通 运 输 行 政 执 法 案 件 电 子 化 , 实 现 行 政 执 法案 件 信 息 异 地 交 换 共 享 和 联 防 联 控 ; 推 进 非 现 场 执 法 系 统 试 点 建设 , 实 现 综 合 巡 检 和 自 动 甄 别 。 推 动 汽 车 电 子 健 康 档 案 系 统 和 汽车 维 修 配 件 追 溯 体 系 建 设 。五 、 加 强 智 能 交 通 基 础 设 施 支 撑( 十 四 ) 建 设 先 进 感 知 监 测 系 统 。 以 提 升 运 行 效 率 和 保 障 交通 安 全 为 目 的 , 加 强 交 通 基 础 设 施 网 络 基 本 状 态 、 交 通 工 具 运 行 、运 输 组 织 调 度 的 信 息 采 集 , 形 成 动 态 感 知 、 全 面 覆 盖 、 泛 在 互 联 的 交 通 运 输 运 行 监 控 体 系 。 基 本 形 成 覆 盖 全 国 的 铁 路 设 施 设 备 运行 状 况 监 控 网 络 。 推 动 国 家 公 路 网 建 设 和 运 行 的 监 测 、 管 理 和 服务 平 台 构 建 , 完 善 监 测 网 点 布 设 , 深 化 公 路 、 水 运 工 程 基 础 设 施 8 质 量 安 全 状 态 感 知 监 测 及 大 数 据 应 用 。 加 快 推 进 内 河 高 等 级 航 道数 字 化 建 设 , 大 力 推 广 应 用 电 子 航 道 图 。 加 强 城 市 地 面 交 通 、 轨道 交 通 、 枢 纽 场 站 等 运 行 状 况 信 息 采 集 能 力 。 建 设 交 通 节 能 减 排监 测 网 点 , 加 强 分 析 预 警 。( 十 五 ) 构 建 下 一 代 交 通 信 息 基 础 网 络 。 加 快 车 联 网 、 船 联网 建 设 , 在 民 航 、 高 铁 等 载 运 工 具 及 重 要 交 通 线 路 、 客 运 枢 纽 站点 提 供 高 速 无 线 接 入 互 联 网 的 公 共 服 务 , 扩 大 网 络 覆 盖 面 。 进 一步 完 善 全 国 高 速 公 路 信 息 通 信 系 统 等 骨 干 网 络 , 提 升 接 入 服 务 能力 。 探 索 应 用 交 通 运 行 控 制 、 运 营 管 理 和 信 息 服 务 的 通 信 网 络 新技 术 , 建 设 铁 路 下 一 代 移 动 通 信 系 统 , 布 局 基 于 下 一 代 互 联 网 和 专 用 短 程 通 信 ( DSRC) 的 道 路 无 线 通 信 网 。 研 究 规 划 分 配 智 能交 通 频 谱 。( 十 六 ) 强 化 交 通 运 输 信 息 开 放 共 享 。 推 动 跨 地 域 、 跨 类 型交 通 运 输 信 息 互 联 互 通 , 依 托 国 家 及 行 业 数 据 共 享 交 换 平 台 和 政府 数 据 开 放 平 台 , 促 进 交 通 领 域 信 息 资 源 高 度 集 成 共 享 和 综 合 开发 利 用 , 完 善 综 合 交 通 运 输 信 息 平 台 功 能 。 按 政 务 公 开 的 有 关 规定 , 政 府 交 通 信 息 资 源 分 级 分 类 向 社 会 开 放 , 鼓 励 基 础 电 信 企 业和 互 联 网 企 业 向 小 微 企 业 和 创 业 团 队 开 放 资 源 。 鼓 励 发 展 交 通 大数 据 企 业 , 提 升 处 理 和 分 析 能 力 , 创 新 数 据 产 品 , 更 好 支 撑 企 业运 营 管 理 和 政 府 决 策 。 六 、 全 面 强 化 标 准 和 技 术 支 撑( 十 七 ) 制 定 完 善 技 术 标 准 。 制 定 交 通 运 输 行 业 基 础 性 数 据共 享 相 关 标 准 , 拟 定 政 府 公 开 数 据 集 规 范 。 结 合 技 术 攻 关 和 试 验 9 应 用 情 况 , 推 进 制 定 人 车 路 协 同 ( V2X) 国 家 通 信 标 准 和 设 施 设备 接 口 规 范 , 开 展 专 用 无 线 频 段 分 配 工 作 。 以 共 性 基 础 标 准 为 重点 , 构 建 与 国 际 接 轨 的 中 国 智 能 汽 车 标 准 体 系 。 统 一 内 河 电 子 航道 图 标 准 , 制 定 内 河 船 舶 射 频 识 别 标 准 。 推 动 交 通 支 付 系 统 和 设备 标 准 化 。 制 定 物 流 信 息 平 台 相 关 技 术 标 准 。 加 快 国 家 智 能 交 通技 术 标 准 国 际 化 。 推 动 核 心 关 键 技 术 研 发 应 用 和 技 术 标 准 制 定 推广 。 (十 八 )积 极 研 发 和 应 用 智 能 交 通 先 进 技 术 。 把 握 现 代 信 息技 术 发 展 趋 势 , 适 应 智 能 交 通 发 展 市 场 需 求 , 在 以 下 领 域 提 升 自主 创 新 能 力 , 突 破 交 通 关 键 核 心 技 术 , 做 好 试 点 示 范 推 广 和 产 业 化 应 用 , 着 力 解 决 交 通 运 输 领 域 存 在 的 关 键 共 性 技 术 和 短 板 瓶 颈等 问 题 。— — 铁 路 和 城 市 轨 道 交 通 自 动 运 行 技 术 。 从 优 化 运 行 系 统 结构 、 提 高 行 车 密 度 、 强 化 车 地 信 息 交 互 及 控 制 功 能 等 方 面 , 积 极发 展 列 车 自 动 控 制 系 统 。 开 展 全 自 动 运 行 系 统 关 键 技 术 攻 关 , 在车 载 设 备 休 眠 和 自 动 唤 醒 、 故 障 情 况 下 应 急 控 制 、 车 载 设 备 小 型化 等 方 面 实 现 突 破 。 研 发 城 市 轨 道 交 通 智 能 检 测 维 修 系 统 , 实 现设 备 故 障 预 警 和 隐 患 排 查 。 支 持 研 发 轨 道 交 通 全 自 动 运 行 和 智 能维 修 的 整 套 装 备 和 软 件 。— — 车 联 网 和 自 动 驾 驶 技 术 。 加 大 对 基 于 下 一 代 移 动 通 信 及 下 一 代 移 动 互 联 网 的 交 通 应 用 技 术 研 发 支 持 力 度 , 攻 克 面 向 交 通安 全 和 自 动 驾 驶 的 人 车 路 协 同 通 信 技 术 , 基 于 交 通 专 用 短 程 通 信技 术 和 现 有 电 子 不 停 车 收 费 技 术 实 现 车 路 信 息 交 互 ; 研 发 并 利 用 10 具 有 自 主 知 识 产 权 的 LTE 开 展 智 能 汽 车 示 范 应 用 。 示 范 推 广 车路 协 同 技 术 , 鼓 励 乘 用 车 后 装 和 整 车 厂 主 动 安 装 具 有 电 子 标 识 、通 信 和 主 动 安 全 功 能 的 车 载 设 施 。 推 动 高 精 度 的 地 图 、 定 位 导 航 、感 知 系 统 , 以 及 智 能 决 策 和 控 制 等 关 键 技 术 研 发 。 开 展 自 动 驾 驶核 心 零 部 件 技 术 自 主 攻 关 。 充 分 利 用 大 数 据 和 云 计 算 , 实 现 智 能共 享 和 自 适 应 学 习 , 提 高 驾 驶 自 动 化 水 平 。 推 广 交 通 事 故 预 防 预警 应 急 处 理 、 运 输 工 具 主 动 与 被 动 安 全 等 技 术 。— — 智 能 港 航 和 船 舶 技 术 。 在 航 海 领 域 推 广 应 用 北 斗 卫 星 导航 系 统 , 提 高 船 舶 定 位 精 度 。 在 国 际 E-航 海 战 略 规 划 下 , 研 发下 一 代 星 基 、 陆 基 甚 高 频 数 据 交 换 系 统 ( VDES) 和 新 型 海 上 安 全 信 息 数 字 广 播 系 统 ( NAVDAT) , 开 发 应 用 具 有 自 主 知 识 产 权的 基 于 S100 标 准 和 应 用 需 求 的 电 子 海 图 和 电 子 航 道 图 应 用 船 载终 端 , 建 设 航 海 公 共 服 务 平 台 , 提 高 中 远 海 船 舶 保 障 能 力 。 出 台技 术 标 准 , 加 快 船 舶 交 通 管 理 系 统 的 国 产 化 进 程 , 促 进 船 舶 交 通管 理 系 统 的 区 域 和 全 国 互 联 , 实 现 海 上 智 能 交 通 管 理 。— — 新 一 代 空 中 交 通 管 理 技 术 。 发 展 新 一 代 空 中 交 通 管 理 系统 , 实 现 通 信 、 导 航 、 监 视 、 信 息 管 理 和 航 空 电 子 设 备 全 面 演 进 。重 点 发 展 地 空 数 据 链 技 术 和 地 面 IP 网 络 技 术 等 通 信 新 技 术 。 完善 陆 基 导 航 的 设 施 和 布 局 , 满 足 仪 表 运 行 和 基 于 性 能 的 导 航 运 行需 求 , 逐 步 推 动 从 陆 基 导 航 向 星 基 导 航 过 渡 。 开 展 多 静 态 一 次 监 视 雷 达 、 多 功 用 监 视 雷 达 、 低 空 监 视 技 术 等 新 监 视 技 术 的 研 究 工作 。 研 究 并 推 进 广 域 信 息 管 理 技 术 应 用 。 发 展 空 中 导 航 、 空 中 防撞 、 机 场 地 图 和 交 通 信 息 显 示 等 先 进 航 电 技 术 。 11 — — 智 能 城 市 交 通 管 理 技 术 。 加 强 大 范 围 交 通 流 信 息 采 集 、交 通 管 理 大 数 据 处 理 、 交 通 组 织 和 管 控 优 化 、 个 性 化 信 息 服 务 等技 术 研 发 。 进 一 步 提 升 自 主 研 发 交 通 信 号 控 制 系 统 等 在 设 备 精 确度 、 稳 定 性 方 面 的 技 术 水 平 , 并 大 规 模 推 广 使 用 。( 十 九 ) 大 力 推 动 智 能 交 通 产 业 化 。 加 快 建 立 技 术 、 市 场 和资 本 共 同 引 领 的 智 能 交 通 产 业 发 展 模 式 。 发 挥 企 业 主 体 作 用 , 鼓励 交 通 运 输 行 业 科 技 创 新 和 新 技 术 应 用 。 推 动 智 能 交 通 基 础 设 施规 模 化 、 网 络 化 、 平 台 化 和 标 准 化 , 营 造 开 放 的 智 能 交 通 技 术 开发 应 用 环 境 。七 、 营 造 宽 松 有 序 发 展 环 境 ( 二 十 ) 构 建 公 平 有 序 市 场 环 境 。 放 宽 市 场 准 入 , 鼓 励 社 会资 本 积 极 参 与 交 通 新 业 态 发 展 , 调 整 完 善 相 关 支 持 政 策 , 创 造 宽松 发 展 环 境 。 推 动 交 通 公 共 资 源 优 化 配 置 , 实 现 不 同 市 场 主 体 在使 用 交 通 设 施 方 面 的 同 等 待 遇 。( 二 十 一 ) 推 动 信 用 信 息 双 向 对 接 。 推 动 公 共 信 用 信 息 开 放 ,支 持 市 场 主 体 依 法 获 取 承 运 人 守 法 信 用 、 银 行 信 用 以 及 “ 信 用 中国 ” 网 站 相 关 公 共 信 用 信 息 , 加 快 共 享 交 通 发 展 。 将 各 类 市 场 主体 形 成 的 承 运 人 信 用 记 录 纳 入 全 国 信 用 信 息 共 享 平 台 。( 二 十 二 ) 创 新 行 业 监 管 方 式 。 各 地 应 建 立 和 健 全 部 门 联 动协 同 监 管 机 制 , 实 行 事 前 事 中 事 后 监 管 , 依 法 规 范 网 络 预 约 出 租 汽 车 等 新 业 态 发 展 。 不 断 提 高 行 业 监 管 水 平 和 透 明 度 。 密 切 跟 踪大 规 模 市 场 兼 并 重 组 行 为 , 加 大 力 度 甄 别 并 处 罚 垄 断 及 不 正 当 竞争 行 为 。 12 ( 二 十 三 ) 健 全 网 络 安 全 保 障 体 系 。 加 强 网 络 安 全 风 险 防 控 ,提 升 技 术 保 障 能 力 , 加 强 重 点 网 站 、 信 息 系 统 和 客 户 端 的 运 行 安全 监 测 预 警 , 定 期 开 展 安 全 风 险 和 隐 患 排 查 , 增 强 应 急 处 置 能 力 。增 强 国 家 信 息 安 全 责 任 意 识 , 保 障 高 精 度 、 高 敏 感 的 交 通 信 息 安全 ,防 止 侵 犯 个 人 隐 私 和 滥 用 用 户 信 息 等 行 为 。 提 供 交 通 服 务 的互 联 网 平 台 企 业 数 据 服 务 器 须 设 置 在 我 国 境 内 。( 二 十 四 ) 完 善 相 关 法 律 法 规 。 结 合 交 通 新 业 态 发 展 特 点 ,抓 紧 制 订 相 关 法 律 法 规 , 规 范 引 导 行 业 发 展 。 明 确 车 辆 、 驾 驶 员等 生 产 要 素 的 市 场 准 入 标 准 , 制 定 交 通 互 联 网 服 务 标 准 。 健 全 与行 业 发 展 相 适 应 的 税 收 制 度 。 明 确 交 通 互 联 网 服 务 企 业 及 相 关 方 在 交 通 运 输 安 全 、 信 息 安 全 、 纠 纷 处 置 等 方 面 的 权 利 、 责 任 和 义务 。 研 究 制 订 智 能 汽 车 相 关 法 规 。八 、 实 施 “ 互 联 网 +” 便 捷 交 通 重 点 示 范 项 目综 合 考 虑 国 家 战 略 、 区 域 条 件 、 市 场 需 求 等 因 素 , 形 成 《 “ 互联 网 +” 便 捷 交 通 重 点 示 范 项 目 》 ( 详 见 附 表 ) , 在 基 础 设 施 、 功能 应 用 、 线 上 线 下 对 接 、 政 企 合 作 、 新 业 态 、 典 型 城 市 等 方 面 ,形 成 27 项 重 点 示 范 项 目 。( 二 十 五 ) 持 续 推 进 项 目 建 设 。 “ 互 联 网 +” 便 捷 交 通 重 点 示范 项 目 主 要 是 具 有 引 领 作 用 、 显 著 提 升 效 率 、 提 高 安 全 水 平 、 促进 低 碳 节 能 、 能 够 带 动 智 能 交 通 技 术 应 用 和 关 键 核 心 技 术 研 发 的 重 点 项 目 。 各 地 方 和 部 门 要 加 大 资 金 投 入 , 有 效 发 挥 政 府 投 资 的引 领 示 范 和 杠 杆 作 用 , 充 分 吸 引 社 会 资 本 参 与 建 设 和 运 营 。( 二 十 六 ) 加 强 组 织 保 障 推 动 全 面 落 实 。 发 展 改 革 委 和 交 通 13 运 输 部 将 会 同 有 关 部 门 , 依 据 本 实 施 方 案 , 明 确 职 责 分 工 , 落 实工 作 任 务 , 加 强 协 同 配 合 , 形 成 合 力 。 各 地 要 结 合 本 地 区 实 际 ,主 动 作 为 , 积 极 试 点 示 范 , 抓 好 落 实 。附 表 : “ 互 联 网 +” 便 捷 交 通 重 点 示 范 项 目 14 附 表 “ 互 联 网 +” 便 捷 交 通 重 点 示 范 项 目序 号 类 别 名 称 内 容 说 明 实 施 主 体1 基 础 设 施 基 于 车 厢 内 公 众 移 动 通 信系 统 和 无 线 局 域 网 的 高 速铁 路 站 车 运 营 服 务 系 统 示范 工 程 选 取 示 范 高 速 铁 路 线 路 , 为 高 速 动 车 组 旅 客 提 供 基 于 车 厢 内 公众 移 动 通 信 系 统 和 无 线 局 域 网 的 高 速 宽 带 互 联 网 接 入 服 务 。 中 国 铁 路 总 公 司 牵 头 , 工 业 和信 息 化 部 协 作2 基 础 设 施 民 用 航 空 器 空 中 接 入 互 联网 示 范 工 程 选 取 示 范 国 内 民 用 航 空 器 , 为 民 航 旅 客 提 供 空 中 接 入 互 联 网 服务 。 民 航 局 牵 头 , 工 业 和 信 息 化 部协 作 , 中 国 国 际 航 空 公 司 实 施 3 基 础 设 施 新 一 代 国 家 交 通 控 制 网 示范 工 程 选 取 公 路 路 段 和 中 心 城 市 , 以 及 依 托 冬 奥 会 等 大 型 赛 事 , 在 公交 智 能 控 制 、 营 运 车 辆 智 能 协 同 、 安 全 辅 助 驾 驶 等 领 域 开 展 示范 工 程 , 应 用 高 精 度 定 位 、 先 进 传 感 、 移 动 互 联 、 智 能 控 制 等技 术 , 提 升 交 通 调 度 指 挥 、 运 输 组 织 、 运 营 管 理 、 安 全 应 急 车路 协 同 等 领 域 的 智 能 化 水 平 。 建 设 冬 季 奥 运 会 周 边 地 区 危 险 货物 运 输 车 辆 、 大 客 车 等 重 点 车 辆 动 态 管 控 平 台 。 交 通 运 输 部 、 公 安 部 牵 头 , 各相 关 省 市 人 民 政 府 实 施4 基 础 设 施 北 京 市 城 市 轨 道 交 通 列 车全 自 动 运 行 示 范 工 程 以 协 同 城 市 轨 道 交 通 运 营 生 产 及 管 理 为 目 的 , 融 合 自 动 化 系 统 、车 辆 控 制 系 统 、 通 信 系 统 、 运 维 管 理 系 统 , 完 成 对 行 车 的 智 能监 控 , 并 且 与 管 理 系 统 紧 密 结 合 , 集 行 车 指 挥 、 列 车 全 自 动 运行 、 设 备 监 控 、 通 信 与 维 护 管 理 、 数 据 及 信 息 服 务 、 决 策 支 持于 一 体 。 北 京 市 人 民 政 府 牵 头5 基 础 设 施 交 通 公 共 数 据 资 源 开 放 工程 依 托 政 府 数 据 统 一 开 放 平 台 , 实 现 交 通 等 重 要 领 域 公 共 数 据 资源 合 理 适 度 向 社 会 开 放 , 形 成 跨 部 门 数 据 资 源 共 享 共 用 格 局 。 交 通 运 输 部 、 公 安 部 牵 头 , 发展 改 革 委 、 中 央 网 信 办 协 作 15 序 号 类 别 名 称 内 容 说 明 实 施 主 体6 基 础 设 施 交 通 运 输 行 业 大 数 据 中 心工 程 建 设 综 合 交 通 运 输 大 数 据 中 心 和 信 息 共 享 平 台 , 促 进 铁 路 、 公路 、 水 路 、 民 航 、 城 市 交 通 等 领 域 信 息 资 源 共 享 和 综 合 开 发 利用 。 开 发 公 路 、 水 运 工 程 质 量 安 全 状 态 感 知 监 测 系 统 , 深 化 大数 据 应 用 。 交 通 运 输 部 、 公 安 部 、 中 国 铁路 总 公 司 牵 头7 基 础 设 施 智 能 交 通 核 心 技 术 检 测 平台 及 试 验 外 场 建 设 工 程 开 展 车 载 智 能 终 端 互 联 互 通 测 试 、 入 网 检 测 和 无 线 电 发 射 设 备型 号 核 准 检 测 ; 构 建 国 家 级 车 联 网 无 线 技 术 验 证 平 台 , 推 动 车联 网 技 术 试 验 验 证 及 产 业 化 ; 构 建 第 三 方 检 验 测 试 平 台 , 实 现对 车 联 网 大 数 据 及 云 平 台 的 数 据 规 范 、 交 互 接 口 、 开 放 能 力 、安 全 防 护 等 性 能 指 标 进 行 评 估 检 测 ; 完 善 车 载 终 端 与 平 台 的 网络 安 全 标 准 及 检 测 认 证 机 制 , 建 设 车 联 网 网 络 数 据 安 全 及 用 户个 人 信 息 保 护 评 级 及 软 件 评 估 认 证 平 台 。 交 通 运 输 部 、 工 业 和 信 息 化部 、 公 安 部 牵 头 8 功 能 应 用 高 效 的 溢 油 应 急 信 息 服 务系 统 依 托 国 家 重 大 海 上 溢 油 应 急 处 置 部 际 联 席 会 议 成 员 单 位 现 有 的信 息 系 统 和 数 据 库 建 设 , 建 成 连 接 各 成 员 单 位 的 海 上 溢 油 应 急信 息 服 务 系 统 , 实 现 溢 油 相 关 信 息 共 享 。 交 通 运 输 部 牵 头9 功 能 应 用 智 慧 港 口 示 范 工 程 选 取 沿 海 或 内 河 重 点 港 口 , 建 设 完 善 港 口 全 面 智 能 感 知 体 系 ,促 进 港 口 物 流 服 务 电 子 化 、 网 络 化 、 无 纸 化 和 自 动 化 , 通 过 信息 集 成 和 共 享 , 实 现 港 口 与 相 关 物 流 企 业 的 信 息 共 享 , 依 托 智能 监 管 、 智 能 服 务 、 自 动 装 卸 , 优 化 港 口 物 流 流 程 和 生 产 组 织 ,全 面 提 高 港 口 物 流 效 率 和 智 能 化 水 平 。 交 通 运 输 部 牵 头 , 相 关 省 市 人民 政 府 及 港 口 企 业 实 施10 功 能 应 用 E-航 海 示 范 工 程 加 快 沿 海 主 要 港 口 航 标 、 潮 汐 、 水 文 、 气 象 等 信 息 采 集 终 端 的补 点 建 设 , 研 发 下 一 代 星 基 、 陆 基 甚 高 频 数 据 交 换 系 统 ( VDES)和 新 型 海 上 安 全 信 息 数 字 广 播 系 统 ( NAVDAT) , 开 发 应 用 具有 自 主 知 识 产 权 的 基 于 S100标 准 和 应 用 需 求 的 电 子 海 图 和 电 子航 道 图 应 用 船 载 终 端 , 建 设 航 海 公 共 服 务 平 台 , 提 高 中 远 海 船舶 保 障 能 力 。 交 通 运 输 部 牵 头 16 序 号 类 别 名 称 内 容 说 明 实 施 主 体11 功 能 应 用 公 交 都 市 智 能 化 提 升 工 程 建 设 基 于 云 计 算 、 大 数 据 、 移 动 互 联 网 等 技 术 的 新 一 代 城 市 智能 公 交 调 度 与 服 务 系 统 , 整 合 线 路 接 驳 点 其 他 交 通 方 式 运 行 信息 , 研 发 公 交 数 据 分 析 、 大 客 流 综 合 分 析 、 运 力 与 需 求 动 态 匹配 、 公 交 与 其 他 交 通 方 式 协 调 运 行 、 线 网 优 化 决 策 支 持 、 安 全应 急 等 技 术 ; 完 善 公 交 出 行 服 务 , 提 升 公 交 预 测 技 术 , 实 现 灵活 、 互 动 的 信 息 服 务 。 交 通 运 输 部 、 公 安 部 牵 头 , 相关 城 市 人 民 政 府 实 施12 功 能 应 用 基 于 主 干 公 路 网 的 汽 车 电子 围 栏 示 范 工 程 在 京 津 冀 地 区 , 依 托 正 在 推 进 的 汽 车 电 子 标 识 技 术 并 改 造 现 有的 公 路 卡 口 设 备 , 构 建 跨 区 域 主 干 公 路 网 的 涉 车 交 通 安 全 监 控体 系 , 提 升 主 干 公 路 网 交 通 安 全 运 行 监 测 、 重 点 车 辆 动 态 管 控 、重 大 突 发 事 件 快 速 处 置 能 力 , 交 通 流 量 采 集 质 量 和 公 众 出 行 服务 效 率 。 公 安 部 牵 头 , 北 京 市 、 天 津 市 、河 北 省 人 民 政 府 实 施 13 功 能 应 用 综 合 交 通 枢 纽 协 同 运 行 与服 务 示 范 工 程 重 点 攻 克 枢 纽 多 源 交 通 信 息 共 享 和 多 方 式 交 通 协 同 服 务 、 接 驳转 运 协 同 优 化 等 关 键 技 术 , 实 现 综 合 交 通 信 息 个 性 化 服 务 , 航班 、 公 交 和 轨 道 交 通 等 多 方 式 按 需 动 态 组 织 与 柔 性 调 度 , 建 成交 通 枢 纽 综 合 交 通 信 息 共 享 与 服 务 平 台 、 应 急 联 动 和 协 调 指 挥调 度 决 策 支 持 平 台 , 在 京 津 冀 、 长 三 角 、 长 江 经 济 带 的 大 型 空港 、 大 型 港 口 、 大 型 铁 路 客 运 站 等 枢 纽 进 行 示 范 应 用 。 交 通 运 输 部 、 民 航 局 、 中 国 铁路 总 公 司 牵 头14 功 能 应 用 智 慧 公 路 示 范 工 程 选 取 重 点 区 域 公 路 项 目 或 路 段 , 加 强 路 网 运 行 的 全 面 感 知 能 力 ,提 升 基 础 设 施 建 设 、 管 理 智 慧 化 水 平 , 开 展 高 速 无 线 通 信 、 车路 协 同 、 区 域 路 网 协 同 管 理 、 出 行 信 息 服 务 等 智 能 应 用 。 及 时联 网 发 布 跨 区 域 交 通 信 息 及 事 故 信 息 , 提 高 公 路 信 息 服 务 水 平和 质 量 。 交 通 运 输 部 、 公 安 部 牵 头 17 序 号 类 别 名 称 内 容 说 明 实 施 主 体15 功 能 应 用 基 于 宽 带 移 动 互 联 网 的 智能 汽 车 与 智 能 交 通 应 用 示范 工 程 开 展 基 于 宽 带 移 动 互 联 网 的 智 能 汽 车 与 智 能 交 通 应 用 示 范 , 促进 5G 通 信 、 新 一 代 信 息 技 术 与 智 能 交 通 的 融 合 创 新 和 协 同 发展 , 推 动 构 建 产 业 发 展 新 生 态 。 工 业 和 信 息 化 部 、 交 通 运 输部 、 公 安 部 牵 头 , 浙 江 省 、 北京 市 、 河 北 省 、 重 庆 市 人 民 政府 实 施16 功 能 应 用 省 级 与 中 心 城 市 综 合 交 通网 络 运 行 协 调 与 应 急 调 度( 省 级 及 中 心 城 市TOCC) 针 对 省 级 交 通 网 络 化 运 行 效 率 和 协 调 联 动 能 力 提 升 需 求 , 开 发信 息 环 境 下 在 线 交 通 运 行 态 势 推 演 、 多 模 式 交 通 协 调 管 理 决 策支 持 系 统 , 以 及 省 级 综 合 交 通 协 调 平 台 , 为 提 升 城 际 区 域 交 通运 输 网 络 运 行 效 率 和 协 调 联 动 能 力 提 供 技 术 支 撑 。 交 通 运 输 部 牵 头 17 功 能 应 用 道 路 运 输 市 场 监 管 与 服 务公 共 平 台 建 设 运 输 从 业 人 员 征 信 体 系 , 推 行 道 路 运 政 许 可 业 务 互 联 网 受理 , 全 面 建 立 企 业 和 从 业 人 员 “一 站 式 ”移 动 APP 自 助 服 务 , 实现 企 业 、 从 业 人 员 网 上 资 料 申 报 以 及 全 行 业 资 质 、 安 全 、 违 法 、信 用 等 信 息 查 询 服 务 , 扩 展 道 路 运 政 系 统 功 能 , 进 一 步 完 善 城市 公 交 、 货 运 物 流 、 出 租 汽 车 、 驾 驶 培 训 、 轨 道 交 通 等 运 输 服务 领 域 的 事 中 事 后 监 管 功 能 , 推 进 行 业 管 理 和 服 务 各 系 统 的 融合 及 数 据 共 享 开 放 , 实 现 运 输 管 理 和 服 务 信 息 的 联 网 应 用 。 应用 大 数 据 技 术 , 参 考 驾 驶 人 行 为 习 惯 , 共 享 违 法 事 故 信 息 , 实现 保 险 费 率 动 态 浮 动 管 理 。 交 通 运 输 部 牵 头 , 各 省 级 交 通运 输 主 管 部 门 实 施18 功 能 应 用 城 市 交 通 运 行 协 调 管 理 与服 务 工 程 建 设 集 城 市 交 通 行 业 数 据 共 享 交 换 、 综 合 运 输 协 调 调 度 、 信 息发 布 和 交 通 安 全 应 急 指 挥 于 一 体 的 城 市 交 通 运 行 协 调 管 理 与 服务 体 系 。 实 现 对 城 市 交 通 运 行 状 况 的 多 维 度 监 测 ; 研 发 公 交 、轨 道 等 多 模 式 协 同 运 营 与 管 理 技 术 ; 研 发 综 合 交 通 数 据 分 析 技术 、 行 业 监 管 和 决 策 支 持 技 术 ; 实 现 行 业 企 业 间 数 据 共 享 、 协调 联 动 ; 推 进 政 府 与 公 众 的 互 动 , 吸 引 社 会 公 众 创 新 应 用 , 提升 精 准 化 服 务 能 力 。 交 通 运 输 部 、 公 安 部 牵 头 , 各城 市 人 民 政 府 实 施 18 序 号 类 别 名 称 内 容 说 明 实 施 主 体19 功 能 应 用 公 安 交 通 指 挥 集 成 平 台 重点 工 程 构 建 基 于 城 市 交 通 管 控 和 公 路 安 全 监 控 的 公 安 交 通 指 挥 集 成 平台 , 实 现 部 、 省 、 地 市 三 级 的 路 面 交 通 监 控 视 频 信 息 、 交 通 流量 信 息 和 事 件 检 测 信 息 、 路 面 智 能 交 通 信 号 控 制 信 息 、 警 车 /单警 资 源 定 位 信 息 及 警 用 信 息 化 执 法 装 备 远 程 访 问 读 取 的 全 国 共享 和 规 范 接 入 , 集 成 和 规 范 交 通 诱 导 信 息 和 公 众 发 布 信 息 , 建立 高 效 的 交 通 指 挥 调 度 和 服 务 平 台 , 切 实 提 高 大 范 围 突 发 交 通事 件 的 协 同 响 应 水 平 和 处 置 效 率 。 公 安 部 牵 头 , 各 城 市 人 民 政 府实 施20 功 能 应 用 城 市 交 通 信 号 控 制 系 统 智慧 化 改 造 利 用 下 一 代 交 通 感 知 技 术 、 大 数 据 处 理 技 术 、 移 动 互 联 网 技 术 ,实 现 路 口 信 号 控 制 方 案 根 据 交 通 流 状 态 进 行 动 态 、 实 时 优 化 设置 , 并 实 现 信 号 灯 、 分 流 标 识 、 可 变 车 道 、 潮 汐 车 道 的 实 时 转换 , 提 升 城 市 交 通 信 号 控 制 系 统 智 慧 化 程 度 。 公 安 部 牵 头 , 交 通 运 输 部 、 各城 市 人 民 政 府 实 施21 线 上 线 下 对 接 运 输 企 业 拓 展 线 上 服 务 试点 示 范 工 程 运 输 企 业 基 于 互 联 网 为 旅 客 提 供 个 性 化 、 定 制 化 的 运 输 服 务 和出 行 信 息 服 务 。 中 国 铁 路 总 公 司 、 中 国 国 际 航空 公 司 牵 头 , 交 通 运 输 部 协 作22 政 企 合 作 综 合 交 通 出 行 服 务 及 大 数据 应 用 融 合 交 通 主 管 部 门 和 互 联 网 企 业 的 出 行 信 息 数 据 , 完 善 综 合 交通 出 行 服 务 信 息 开 放 云 平 台 ; 制 定 综 合 交 通 出 行 服 务 开 放 数 据目 录 清 单 ; 开 发 基 于 云 平 台 的 综 合 交 通 出 行 大 数 据 决 策 支 持 接口 ; 加 强 与 交 通 信 息 服 务 企 业 的 合 作 , 支 持 各 类 社 会 主 体 基 于开 放 共 享 数 据 开 展 综 合 交 通 出 行 服 务 产 品 的 创 新 应 用 , 为 交 通服 务 提 供 决 策 调 度 的 支 撑 ; 以 企 业 为 依 托 , 建 设 共 享 共 用 、 服务 公 众 的 综 合 出 行 信 息 平 台 。 交 通 运 输 部 、 公 安 部 牵 头 , 遴选 互 联 网 公 司 实 施23 政 企 合 作 综 合 交 通 票 务 系 统 工 程 鼓 励 客 货 票 全 面 电 子 化 , 推 进 跨 运 输 方 式 客 票 一 票 全 程 通 用 。建 设 道 路 客 运 联 网 售 票 系 统 。 交 通 运 输 部 、 中 国 铁 路 总 公 司牵 头 19 序 号 类 别 名 称 内 容 说 明 实 施 主 体24 政 企 合 作 交 通 一 卡 通 互 联 互 通 工 程 推 进 交 通 一 卡 通 跨 区 ( 市 ) 域 、 跨 交 通 方 式 互 联 互 通 , 实 现 在出 租 汽 车 、 长 途 客 运 、 城 际 轨 道 、 水 上 客 运 、 公 共 自 行 车 及 停车 场 等 交 通 运 输 领 域 的 应 用 , 积 极 推 进 在 高 速 铁 路 、 民 航 等 领域 的 应 用 。 交 通 运 输 部 牵 头 , 各 省 级 交 通运 输 主 管 部 门 、 城 市 人 民 政 府实 施25 新 业 态 交 通 服 务 新 业 态 试 点 工 程 选 取 特 定 城 市 , 开 展 定 制 公 交 、 无 车 承 运 物 流 、 停 车 、 汽 车 维修 、 驾 驶 培 训 、 网 络 预 约 出 租 汽 车 、 分 时 租 赁 等 新 业 态 服 务 试点 。 交 通 运 输 部 、 商 务 部 、 工 商 总局 牵 头 , 相 关 城 市 人 民 政 府 实施26 典 型 城 市 青 岛 市 “多 位 一 体 ”平 行 交通 运 用 示 范 基 于 城 市 路 网 、 运 输 、 港 口 、 机 场 等 多 元 化 交 通 情 况 , 同 时 结合 人 口 分 布 、 停 车 资 源 、 公 共 交 通 及 物 流 现 状 , 充 分 利 用 云 计算 、 大 数 据 等 技 术 , 为 城 市 提 供 包 含 城 市 交 通 、 公 共 交 通 、 平行 停 车 、 物 流 运 输 等 “ 多 位 一 体 ” 平 行 交 通 解 决 方 案 。 青 岛 市 人 民 政 府 牵 头 , 交 通 运输 部 协 作27 典 型 城 市 车 辆 电 子 标 识 示 范 工 程 选 取 示 范 城 市 , 为 车 辆 加 装 具 有 唯 一 识 别 编 号 的 电 子 标 识 , 为 精 准 车 辆 管 理 、 交 通 控 制 、 引 导 服 务 提 供 终 端 支 持 。 公 安 部 牵 头 , 相 关 城 市 人 民 政府 实 施
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