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2018“全国义务教育优质均衡发展县”迎评培训.doc

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2018 全国 义务教育 优质 均衡 发展 培训
资源描述:
“全国义务教育优质均衡发展县”迎评培训 现就“全国义务教育优质均衡发展县”迎评工作进行解读。 一、关于数据“全国义务教育优质均衡发展县”统计分两类数据,一类是迎评数据,这个数据进行了技术处理。在迎评过程使用三次:第一次是教育统计年报(每年9月份,由计财科组织进行,结果报到教育部)、第二次是“全国义务教育优质均衡发展县”申报表(报到教育部),第三次是市省国家来实地验收(带着上报数据验证准确程度)。关于数据问题。省市要求,申报数据要与事业统计年报,财务管理平台,学籍管理平台,教师队伍管理平台,校舍管理平台,学校实际验证数据相一致,不一致的,要根据变化提升情况,及时做出合理解释。第二类是推动工作所需数据,这个数据要求是实事求是的数据,以利于领导决策,真正推动我们的义务教育优质均衡发展。前面我们进行了科室的闭门会、到校的面对面调度、认领梳理的30个影响创建的问题、下周将进行的“校校到”专项督导,都是为了摸清我们的家底,向领导汇报一个真实的教育现状。通过刚才市政府对“全国义务教育优质均衡发展县”创建的安排部署,大家也看出来了,基于准确的数据,局领导、市领导做出系列决策:为提升学校内部装备设立专项资金;为破解大规模学校、大班额学校,要求推进未完工学校建设进度,进一步挖掘存量资源优先教育使用,同时又开工多个学校建设项目;为破解师资结构性缺编问题,要求进一步统筹专任教师数量,加强交流和走教力度。这就是基于我们上报的真实数据,领导做出的正确决策。二、关于指标“全国义务教育优质均衡发展县”指标体系分为资源配置、政府保障程度、教育质量、教育工作社会认可度4大方面,分别是包括32项约束性指标和6项否定性指标。现逐个进行解读。(本次解读因国家、省正在进行评估标准的研究,现仅供参考。科室、学校在迎评时务必发挥各自的创造性,从学校实际出发,灵活处理,一定要彰显学校的实绩、实情和特色,忌照搬硬套)。(一)资源配置。资源配置评估下设7项指标,重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平,同时评估这些指标的校际均衡情况。1. 每百名学生拥有高于规定学历教师数:评估标准:小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上;(办公室)说明:高于规定学历教师数:学历,小学是专科及以上,初中是本科及以上。每百名学生拥有高于规定学历教师数=高于规定学历教师数÷学生数×100。*学生数为实际检查时,打开学籍系统看到的学生数(下同)。全市统算:每百名学生拥有高于规定学历教师数:我市小学为9.44人、初中为8.06,高于标准要求。专家组实地验收要看各单位教职工花名册、学校专任教师学历情况统计表、按照统计表顺序排列的教职工学历复印件(原件更好,也可待省评估组来前再收齐原件入档,下同)。(2) 每百名学生拥有县级以上骨干教师数:小学、初中均达到1人以上;(教学研究中心)县级以上骨干教师:只要具有县级以上荣誉均可列为骨干教师。全市通算:每百名学生拥有县级以上骨干教师数:小学为2.05人、初中为2.62人,高于标准要求。实地验收:教职工花名册、学校教职工县级以上骨干教师统计表、教职工县级荣誉证书复印件,并按照统计表顺序排列。(三)全市每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐、艺术)专任教师数:小学、初中均达到0.9人以上;教师是否是艺体专任教师主要看是否专业毕业、是否有专业教师资格证(最好两者都有,底线是有一样)。每百名学生拥有体育、艺术专任教师数=体育、艺术(包括美术、音乐)专任教师数÷学生数×100全市通算:每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数:小学0.64人、初中0.69人,不达标;本项是我市的弱项。全市初中缺70人(音乐28人、美术24人、体育18人),小学缺176人(音乐81人、美术49人、体育46人),下一步的工作中,要充分利用学校之间艺术教师不平均及高中段还有200多人的专业教师的现状,对专业教师人数计算依次按照社区、镇域、高中管理区的范围来通算,通过交流或走教的形式来开齐课程、开足课时。实地验收:一是专业教师的教师资格证、教师统计表、学历证书复印件并按照花名册顺序排列。(办公室)二是学校的课程总表及班级课程表,标明开课情况。三是专业教师上课的过程资料。(课程管理中心)(4) 生均教学及辅助用房面积:小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上;(总务处)义务教育优质均衡发展的评估办法规定:生均教学及辅助用房面积= 学校中教室+实验室+图书室+微机室+语音室面积之和。我们填报要依据《山东省普通中小学校办学条件标准》规定,即1.教室包括普通教室、机动教室或选修教室。根据情况设置的适量教师休息室。2.专用教室包括科学教室、理化生实验室、音乐教室、舞蹈教室、器乐训练室、美术教室、书法教室、史地教室、计算机教室、综合实践活动室、技术教室及相应的辅助用房。 3.公共教学用房包括多功能教室及辅房、合班教室、图书阅览室、自动录播教室、学生活动室、心理咨询室、德育展览室、体质测试室、体育活动室、体育器材室及辅助用房。可选择配备心理活动室、创新实验室(中学)、学科拓展实验室(中学)科学探究活动室(小学)、室内游泳池及相应的辅助用房。及独立的留守儿童活动室、特殊教育资源教室。生均教学及辅助用房=教学及辅助用房校舍总建筑面积×系数(平房0.8,楼房0.6)÷学生数全市通算:生均教学及辅助用房:小学7.15m2、初中8.86m2,达标;但具体到学校有45所学校生均教学及辅助用房面积不达标,其中小学33所(开发区张鲁小学、大王庄小学、张鲁集小学;密水街道周阳小学、卞家庄小学、崇实小学、东关小学、康成小学;醴泉街道北关小学、尧头小学、倪家庵小学、钟家屯小学;朝阳街道朝阳小学;夏庄镇夏庄小学、伏家庄小学;柏城镇柏城小学、夏家沟小学;井沟镇井沟小学、呼家庄小学;阚家镇双羊小学、高戈庄小学、徐睦小学、坊岭小学;大牟家镇大牟家小学、周戈庄小学;胶河祝家庄小学;柴沟柴沟小学;注沟刘戈庄小学;第一实验小学、一实小永安校区、二实小红旗校区、恒涛双语实验学校、孚日小学)、初中12所(银鹰文昌中学、豪迈学校、四中文慧学校、向阳中学、立新中学、拒城河初级中学、古城中学、朝阳中学、夏庄中学、呼家庄中学、咸家工业区学校、初家学校)。这些学校,有的确实面积不足,如双羊小学,1326人,面积为1888M2,生均仅1.4M2,有的属于学校规模过大、学生过多造成的,如朝阳中学,校舍面积不小,10890M2,但照现规模2431人一平均,生均仅4.4M2。所以各学校要根据学校实际,统筹学校校舍布局,按照先教室,再是功能教室,最后办公用房的顺序,合理调整。实地验收:一是学校校舍档案,两证齐全,历史清楚;二是学校建设工程的所有手续,施工图纸、施工合同等材料,按顺序打印好目录装盒;三是学校固定资产账和固定资产账中的相关数据要求一致。(5) 生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上;(总务处、艺体中心)体育运动场馆面积包括学校中的体育馆面积和运动场地面积之和,运动场地面积是指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积。 全市通算:我市体育运动场馆面积小学7.8m2、初中10.6m2,达标;但具体到学校有11所学校不达标(主要集中在城区),小学9所(第一实验小学、孚日小学、东关小学、崇实小学、北关小学、卞家庄小学、康成小学、阚家镇高戈庄小学、朝阳街道第二小学),初中2所(立新中学、向阳中学)。不达标学校在迎评过程中要合理增加场馆面积,如在楼前屋后、露台、小广场等建设使用乒乓球场、羽毛球场等。实地验收:一是准备本单位所有场、馆汇总一览表;二是列出每一块运动场、馆的具体位置、使用面积。使用学校建设图纸进行标记。三是提高运动场地标准,不能出现土质、砂石场地,不能出现高低不平、雨天不能用的情况。篮排球场地尽量不要与运动场套用。(6) 生均教学仪器设备值:小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上;(总务处、实验中心)教学仪器设备值是学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值。中小学教学仪器设备不仅包括实验室仪器设备,还包括除校舍外与教学相关的所有装备、设备。教学仪器设备总值=教学仪器值+教学设备设施值。全市通算:生均教学仪器设备值:小学1759元,生均差额241元;初中2293元,生均差额207元。另外,受近年课程改革和教材调整影响,部分实验仪器与教学内容不匹配,实验室、图书室、阅览室的橱柜、桌凳等设备陈旧;微机、多媒体等信息化教学设备多为2013年以前装备,运行缓慢。下一步微机、多媒体、实验室等装备要全市组织招标采购。其他一般性教学器材由学校根据缺口情况补齐。课桌凳,橱柜,教师办公桌椅等陈旧的,由各教管办、学校组织更新。实地验收:一是学校教学仪器设备统计数据,要求固定资产账目及实有仪器设备必须一致。二是低值易耗品账目要清晰,管理严格。三是中小学生均教学仪器设备值统计表填写完整,合计出教学仪器设备总值和生均教学仪器设备值。四是实验室设置、仪器设备配备,图书馆(室)装备情况统计表要封档入盒待查。(7) 每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。(电教中心)网络多媒体教室指接入互联网或校园网、并可实现数字教育资源等多媒体教学内容向全体学生展示功能的教室。即我们日常所说的多媒体班班通。要想保证每百名学生拥有网络多媒体教室数达标,每校的各类功能教室多媒体班班通也要全覆盖。全市通算:我市每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学2.35间、2.43间,达标。本指标虽然有部分老旧的设备,但我市在去年的校改力度大,新建设的校舍基本都上的触摸一体机,在潍坊市领先。实地验收:所有设施都要保证使用率与完好率,各室课表、制度、管理员要求张贴明显,卫生整洁,记录完善,安全设施配备齐全。学校固定资产帐目要账物相符。二是学生用计算机配备齐全,信息技术课程开设完善。不完全小学仅开设信息技术课程的学校配备学生用计算机。  以上七项指标,每学校至少6项指标达到要求,余项不能低于要求的85%;所有指标校际差异系数,小学均小于或等于0.50,初中均小于或等于0.45。回去后,每个学校再自查一遍,进行核对。我市近年来,学校调整较大,教育事业年报上报数据多年未调整,如上报朝阳学校、初家学校是九年一贯制,与事实不符,这些均可实事求是的上报。对我市16处不满50人的村级小学,应该进行年报数据调整,因这些学校学生不多,但校产遗留的多,生均大,如密水东施家屯小学有5名学生,其生均教学与辅助用房面积为76M2(标准4.5M2),生均运动场馆面积60M2(标准7.5M2);经济开发区南曲小学、大牟家和顺小学的学生分别为27人、34人,其生均教学仪器值分别为6426元、6030元(标准为2000元)等等,这些均严重影响了我市均衡系数。 对这些学校要进行处理,或合并到附近大的学校作为其教学点出现,或在年报上不予上报。这事由年报科室负责。(二)政府保障政府保障程度评估包括15项指标,重点评估县级人民政府依法履职,落实国家有关法律、法规、政策要求,推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。这些指导属定性指示,不应有不达标。(1) 县域内义务教育学校规划布局合理,符合国家规定要求;应有学校布局规划和学区划分等红头文件;(总务处)学校布局规划图;解决择校问题的相关文件及印证材料;近三年学区划分范围内常住人口学龄人口统计表(公安部门配合提供有关数据);学校最大容量和目前在校生情况统计表;近三年外来务工人员子女(暂住和无户籍)就学情况统计表(附花名册)。小学、初中各一份。(教导处)实地验收:一是查看档案材料。二是与学校干部座谈。看是否熟悉学校的服务范围。是否了解本区域的新规划学校。(2) 县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一;义务教育学校以县为主管理实施情况,我市在90年代未即出台义务教育“以县为主”进行管理的文件,2012年又出台《关于完善农村义务教育"以县为主"管理体制的意见》。四统一落实到位。全市学校建设标准统一,按照标准要求给各级学校配置专用教室,按标准做好相关功能室器械配置;全市统一核定编制,小学生师比为19:1,初中为13.5:1。年级学生数达不到标准班额数的,小学按照年级(教学班)配备2.4名、初中按照年级(教学班)配备3.7名教职工的标准核定编制。生均公用经费基准定额统一,均按照小学810元/生,初中1010元/生,按时足额拨付使用。全市基本装备配置标准统一,各学校统一按照《山东省普通中小学校办学条件标准》(鲁教基发[2017]1号)标准II装备实验仪器、按照省标准Ⅲ配备计算机教室、专用教室、生均建设、生均土地面积。实地验收:一是有学校布局图,标注各室使用情况(总务处、各室管理员),二是学校新进教师统计表,(办公室)三是经费拨付使用凭证,包括到财政局和教育局及学校查看:公用经费管理文件;上级拨款文件、拨款凭证、财务账册、财务开支等资料。四是装备配备的明细。(3) 所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上;其中,每间音乐专用教室面积不小于96平方米,每间美术专用教室面积不小于90平方米;全市小学缺音美教室57个,分别是第一实验小学7、东关小学5、阚家镇双羊小学5、恒涛双语实验学校5、孚日小学2、柴沟小学2、卞家庄小学2、醴泉街道尧头小学2、崇实小学2、康成小学3、开发区大王庄小学2、北关小学2、醴泉街道倪家庵小学2、钟家屯小学2、关爷庙小学2、夏庄小学2、伏家庄小学2、柴沟于戈庄小学2、东流口子小学2、新赵小学2、朝阳街道东栾小学2。初中缺11间,立新中学5、崇文中学4、向阳中学2。 实地验收:学校要有专用教室分布图,标记出专用教室位置以及面积数。早建的校舍,功能室面积不达标暂时忽略不计。(总务处、教导处特室管理员)(4) 所有小学、初中规模不超过2000人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。我市大规模学校有9所,分别是:立新中学2645人、向阳中学2604人、朝阳中学2431人、第一实验小学3448人、第二实验小学3508人、恒涛双语实验学校2788人、东关小学2667人、崇实小学2525人、朝阳小学2310人。下一步通过优化学校布局、加快新校建设、缩小学校规模,来进一步解决大规模学校问题。一是实行集团化办学,在做好第一实验小学与永安小学组成第一实验小学教育集团,第二实验小学与红旗小学组成第二实验小学教育集团的基础上,今年再将恒涛双语实验学校与姜家屯小学组建成恒涛双语实验学校教育集团。二是新建一批学校。建设第一实验小学永安校区、香港花园校区和崇文小学、朝阳街道育英学校等。三是盘活现有资源。如职教中心二期工程建成后,将技工学校搬迁至职教中心,其校舍改建为初中学校,搬迁后的豪迈高中改为一处小学等。通过以上措施解决小学尚缺5250个学位、初中尚缺1925个学位的问题。同时,推进2017年未完工的四中文慧、特校等24个校舍改造项目,尽快交付使用。实地验收:到校实地查看为主。查看近三年在校生情况统计表和就近入学情况统计表;近三年在校学生花名册。同时辅以学籍系统查看。(5) 小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人;目前,我市现有大班额学校2处,分别是第一实验小学和密水小学。第一实验小学现有55个班,一年级已破解大班额,二年级平均班额60人,三至六年级平均班额70人,最大班额73人。密水小学现有12个班,各班级均为大班额,平均班额53人,最大班额64人;学校新建教学楼计划于五月初竣工,投入使用后,能够满足正常教学需要。此外,我市还有少量学校的个别班级存在大班额现象。(6) 不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费; 潍坊各县市中,我们高密存在的这类学校比较多,也影响我们义务教育优质均衡发展的重点,下一步应该逐个重点解决。实地验收:分别到财政局和教育局及学校查看:公用经费管理文件;上级拨款文件、拨款凭证、财务账册、财务开支等资料。(7) 特殊教育学校生均公用经费不低于6000元;特教学校不仅是特校,也包括有随班就读的学校和送教上班的学校,这些学校都应有公用经费管理文件;上级拨款文件、拨款凭证、财务账册等资料,来支撑经费不低于6000元以及残联确定的残疾生名单。(8) 全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师绩效工资总量;我们已经达到了这个标准,没有疑问,但我们需要有教师工资待遇落实情况统计表和实际落实情况;教师绩效工资情况统计表;上级拨款文件、财务账册(原始支撑材料)来支撑这个标准。实地验收:主要看一是全市教师岗位工资、薪级工资提高10%部分;二是按规定足额核定教师绩效工资总量。查看部分教职工工资明细。三是近三年绩效工资总量核定表(已由各镇街教管办统一核定,各学校复印后存入学校档案)(总务处)。(九)教师5年360学时培训完成率达到100%;我市教师5年360学时培训完成率达到100%。工作时间不足5年的,按照每年72学时,每学期36学时计算。实地验收:有关继续教育的文件、通知;近三年培训统计表、花名册、培训证书复印件等。(教师发展中心)(10) 县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量;评估应有有关教师核编的文件和资料等。有关教师准入制度的文件资料;近三年新进教师统计表、花名册。市教育局统筹分配各校教职工编制和岗位数量。近三年职称评审公布文件。(办公室)(11) 全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%;其中,骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%;符合交流教师指已聘任中级及以上专业技术职务(或职称改革前小学高级以上)且在同一所学校连续任教超过6年的专任教师。不包括法定退休年龄不足10年的教职工以及处于孕期、哺乳期或重大疾病治疗期(已在市教育局请假备案)等特殊情况人员。我市交流轮岗教师的比例小学、初中分别为百分之17、11左右,骨干教师占比分别为49、28左右。实地验收:查看一是近三年调编人员指调信、介绍信。(2017年调整的教育干部未开信,近期人事科会补开)。二是镇域内近两年印发的交流轮岗的文件(教管办将交流轮岗正式文件盖章后,报人事科)。三是应有县域内校际间教师近三年交流情况统计表和交流教师花名册。(办公室)(十二)专任教师持有教师资格证上岗率达到100%;专任教师数泛指担任教学课程的教师(破解大班额个别学校聘的教师尚未有教师资格证,要重点关注,要有学校抽中后的预案)。实地验收:主要查看专任教师的教师资格证。要有教职工画名册、专任教师统计表、按照统计表顺序排列的专任教师教师资格证复印件。(办公室)(十三)城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上;上报材料,我市落实标准比例为100%。实地验收:应有近三年在校生情况统计表和就近入学情况统计表;近三年在校学生花名册。及近三年学校招生意见(明确招生范围)。及学校干部教师要了解我们按100%落实的就近划片入学。(教导处)(十四)全县优质高中招生名额分配比例不低于50%,并向农村初中倾斜;上报材料,我市落实标准比例为60%。实地验收时应有全市普通高中招生的有关文件;近三年高中指令性招生计划、招生方案文件;近三年高中招生计划性文件。各初中学校近三年升入高中学校学生名单(以高中学校为单位分类)。(15) 留守儿童关爱体系健全,全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。上报材料,我市落实标准比例为100%。实地验收:外来务工人员随迁子女:要有保障入学有关文件或制度、措施;近三年各校外来务工子女统计表、花名册、基本情况登记表;近三年进城务工就业的农民工子女享受与城区学生接受义务教育同等待遇情况汇总表。留守儿童:要有关爱留守儿童工作方案和计划;留守儿童档案(含电子信息档案)和联系卡;留守儿童结对帮扶档案材料(师生结对、生生结对);.班主任与留守儿童谈心记录卡;留守儿童关爱活动,如“七个一”工程档案材料;心理健康和安全教育档案材料;家庭教育指导与服务档案材料;留守儿童关爱室建设标准(硬件如各功能区的建设,软件如制度建设)。以上材料包括文字、图片和视频材料。(三)教育质量教育质量评估包括9项指标,重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。具体包括:(1) 全县初中三年巩固率达到95%以上;巩固率为初中毕业人数与在校生数的百分比,计算公式为:初中三年巩固率=(毕业生数—毕业年级三年转入学生数+毕业年级三年转出学生数)/(毕业年级三年前初一时在校生数—毕业年级三年死亡学生数)*100%全市通算初中三年巩固率为98%。(教导处) 实地验证:1.要有学校控辍保学机制、学籍管理过程性材料;从省学籍平台上核实好三年期间的转入、转出、休学、复学学生,准备好相关单据(如死亡需有死亡证明);去职校的学生需有录取通知书、缴费单据、就读学校证明;要按照“人随籍走、人籍一致”的要求,不允许有借读生的出现;2.初一建籍人数应以入学登记表为准,人数与2014年事业报表初一人数一致。初三毕业生数与2017年事业报表毕业生人数一致。3.要有近三年适龄儿童少年在校情况统计表;近三年初中学生辍学情况统计表;在校学生花名册。(二)全县残疾儿童少年入学率达到95%以上;残疾包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾等。残疾儿童数=随班就读+特殊教育学校就读+送教上门的残疾儿童少年。我市残疾儿童少年入学率为96%。实地验收:应有教育部门(学校)对保障残疾儿童少年入学的有关文件或制度、措施;近三年各校有关残疾儿童少年的帮扶机制、帮扶活动资料;近三年各校残疾儿童少年花名册、基本情况统计表;适龄残疾儿童少年入学情况统计表;市残联的残疾儿童统计表。不在特校的残疾学生:要有随班资源残疾儿童、送教上门儿童的个人成长档案,随班就读、送教上门工作实施方案;随班就读残疾儿童关爱制度、教师妈妈配备名单、每周一次的关爱措施材料;送教上门学生(16周岁以内)的每周一次送教上门活动档案材料;拥有随班资源教室学校对该室的管理使用情况及相关记录。(三)所有学校制定章程,实现学校管理与教学信息化;按照《关于印发<潍坊市中小学办学章程制定实施规程>的通知》(潍教字〔2017〕31 号)规定,完善章程制定过程材料,学校干部教师学生均能了解。学校网站运行正常,学校管理服务平台与教学资源平台建设与应用良好,内容充实,更新即时,教学应用度高。网络系统支持和满足“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”需要,建立学校校本资源库。实地验收:一是理顺章程制定过程材料,并配有目录。(办公室)二是学校平台管理分工明细及相关制度、细则及网络维护记录。以上两项装档案盒。三是实地查看学校网络硬软件建设。网站运行、无纸化办公情况。(电教中心)(4) 全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费;这个项目,潍坊评估一年一次进行检查,如何迎评财务人员应该都明白,主要是理顺上级拨款文件、财务账册(原始支撑材料)、相关培训经费支出材料及教师培训经费情况统计表,各类材料配有目录装档案盒。(5) 教师能熟练运用信息化手段组织教学,设施设备利用率达到较高水平;(电教中心)主要查看:一是教师人手一机,要看教师花名册、固定资产帐、微机数量,要做到三统一;二是教师运用信息化手段实施教学过程材料积累丰富,方式方法多样化。要看教师微机内的教学资源、个人的备课及课件数量;三是学校及教师信息化手段应用标志性成果,配有目录装档案盒。(6) 所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上;(学生发展中心)良好水平要体现在:一是德育工作领导机构和实施方案、制度规范,二是德育工作相关文件和通知随要随取。三是德育工作反思、总结和汇报性材料等总结齐全,如实践活动、社团活动、志愿服务、研学旅行总结等。四是丁关图片资料明确、五是校本课程体现德育课程一体化的纵向课程和横向课程。六是有学科育人研究工作室,各学科育人典型案例。七是宣传报道到位,如纸媒、网络、电视、自办工作简报、德育之窗等。八标志性成果,如论文专著、论文等。(7) 课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践活动有效开展;(教导处)一是综合实践活动室配备达标,室内配有与开展活动相关的工具;综合实践活动课程门类齐全,有教材、有教案、有活动记录,有音像电子档(种植:);二是各班级课程表张贴在墙,各类过程材料可支撑。(八)无过重课业负担;(教导处)一是有规范教学行为的方案、制度、规范等文件(课程齐全、课堂高效等),二是有各科作业布置的标准,三是有减少测评次数的规定、措施等减负机制和减负评价机制的建立情况。四是加强教辅资料管理的规定。五是教师有偿补课治理措施、处理规定及对校外培训机构的的治理和引导措施。六是课后延时看管服务的设施、制度、内容、形式等。六是给教师减负,对教师培训提高素质,注重对教师的人文关怀。七是制定科学、民主、公平的评价制度。  (九)在国家义务教育质量监测中,相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上,且校际差异率低于0.15。义务教育阶段四年级和八年级学生在语文、数学、科学、体育、艺术、德育等学科中掌握知识、技能的程度和分析解决问题的能力。数据来源:国家义务教育质量监测结果。我市未参与国家义务教育质量监测结果。(四)社会认可社会认可度调查的对象包括:学生、家长、教师(到校集中问卷),校长、人大代表、政协委员(提前集中问卷)及其他群众。调查的抽样数量,按常住人口的1.5‰确定。问卷调查对象中,学生家长的比例不低于50%,其他各类调查对象数量大体相当。即我市为1343人,家长672人,学生、教师、校长、人大代表、政协委员各130人左右。调查内容包括:县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享,以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效。除以上四个方面32项约束性指标,“全国义务教育优质均衡发展县”的认定,又设了六项一票否定项:存在以考试方式招生;存在违规择校行为;存在重点学校或重点班;存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况;教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件;有弄虚作假行为。三、关于迎评2013年,我们迎接的基本均衡县验收是,主要是落实在校舍场地、内部配套等硬件方面的要求。“全国义务教育优质均衡发展县”提出了新的标准和要求,这些标准要求体现在三个文件上:一是要落实2017年省里出台的《山东省中小学办学条件标准》,这是硬件方面的基本要求;二是要落实2017年教育部出台的《义务教育学校管理标准》,这是学校管理方面的基本要求;三是要落实教育部出台的“全国义务教育优质均衡发展县”督导评估办法中的评估内容和标准,就是刚才解读的这些内容。为全面做好创建准备工作,我们要做到以下几点:一是学习掌握标准。三个文件。教管办,学校,局机关,相关人员都要学习掌握。二是梳理掌握校情。根据创建标准,全面梳理学校情况,逐一列出整改事项,建立工作台账。三是抓住关键环节。1.大规模学校和大班额问题:这是“义务教育优质均衡发展的刚性要求,国家的评估办法非常明确,潍坊市教育局也专门下发了文件。也是我们工作的重点和难点,结合省市要求,关于大规模学校,已经存在的,要尽快研究整改(九年一贯制,分两处学校设置)。今后不允许再规划设计超规模学校,对已经开工或即将开工建设的学校要进行排查,超规模的要对规划设计方案进行修改完善,不得超过国家规定办学规模。关于大班额问题,能分的一定要分开,短时间内不能解决的,要有解决办法和工作预案。主要采取新建学校分流、设置独立校区、调整招生片区、合理分流学生的方式来应对解决。2.校舍布局:要统筹学校校舍布局,合理调整设置,按照首先安排好教室,其次功能教室和活动室,最后才是办公用房和辅助用房的顺序进行规划。对于功能用房缺口较大的,适宜建设平房、板房的,要尽快拿出规划,尽快组织建设,确保各类主要功能室达到评估要求。校舍面积暂不考虑,原则上要能实现相应功能。校舍、围墙陈旧的,需要修缮的抓紧维修,需要粉刷的抓紧落实。适宜绿化美化的抓紧组织实施。3.功能教室:主要是美术教室、音乐教室、综合实践活动室、微机室,技术教室、史地教室等。目前来看,这些功能教室是我们比较突出的薄弱环节,设置不规范,设施不完善,使用不经常,特点不明显,体现不出相应的学科特色和育人功能。4.运动场地:要提高运动场地标准,不能出现土质、砂石场地,不能出现高低不平、雨天不能用的情况。篮排球场地尽量不要与运动场套用。体育器械要安装规范,坚固安全,体现相应学段特点,如小学要有小篮球架,没有的要填置。5. 教育教学装备:关于教学仪器设备及图书,微机、多媒体、实验室和图书等拟设立专项资金进行采购。其他一般性教学器材由学校根据缺口情况补齐。课桌凳,橱柜,教师办公桌椅等陈旧的,由各教管办、学校组织更新。6.教师队伍:从统计摸底情况来看,我们的师资还不够均衡,一是师生比过高、过低的问题较为突出,二是音体美教师配置达不到规定标准;三是教师培训管理不规范,这些问题要有针对性的进行整改。7.学校管理:学校管理、内涵发展、文化建设方面是我们教育的强项,迎评要体现出我们的优势和特色。一是要落实义务教育学校管理标准。二是要提高工作标准(全国义务教育均衡发展县来历)。在全市范围内实行“十个统一”的工作要求,即:1统一标牌。所有办公室、普通教室、专用教室、仪器室、图书室、实验室等需要悬挂标志牌的,一律统一制作,统一标牌名称、规格、尺寸、颜色等,统一悬挂高度和位置。2统一标签。所有橱柜上粘贴的标签统一制作,统一大小、内容、材质、颜色、字体、型号等,做到美观实用,统一指导粘贴位置、高度。统一更新有关设备。3统一更新有关设备。统一更新破旧的桌椅板凳和橱柜,教师办公桌椅、学生课桌椅整洁完好,同一室内原则上不准有两个规格的桌椅存在;橱柜陈旧破损的要进行更换。各类仪器装备要按标准进行配备,过于陈旧或数量不足的要进行补充。4统一校园文化宣传。校园内所有标语口号要刷新;破旧墙壁要处理并粉刷;院内要统一美化绿化,不留死角;宣传栏要统一设计制作,更新内容。5统一摆放办公用品。所有教师办公室办公桌要统一规划布局,办公用具、用品统一摆放风格,要彰显干净、整洁、大方的为人师表风范。6统一卫生标准。要统一规范室内外卫生标准,要特别注重厕所、伙房卫生,禁止胡乱存放物品,禁止放置要丢弃的物品。7统一台账。统一仪器台账和图书台账,做到账册齐全,账实相符。8统一档案文本设置。统一档案文本的纸张要求、标题正文字体字号、文中不同层级标题字体字号、文中数字字体、页面设置等。9统一档案材料。要建立统一的档案材料目录,指导各学校按照目录准备好各种材料,统一装订,统一档案盒,统一标签格式。10统一搞好培训。校长及迎查人员要熟悉学校情况,做到有问必答,数据一口清,如:学生数、教师数、班数、最大班额等。对照评估标准,凡是涉及的所有管理方面的问题,统一编写问题须知,每一个项目联络员都要熟悉本项目的有关要求,熟练回答问题)。三是要提升校园环境文化。校园环境建设要体现管理品位、优化育人环境的显性标志,本着“一校一品、突出特色”的原则,要精心设计,标准要高,要有特色。无论固定板面还是活动板面,无论室内还是室外,都要充分展现一个区域、一个学校的教师科研成果、学生培养成果和学校发展成果;要高度重视学校卫生工作,既要抓好环境卫生,又要抓好食宿卫生,既要抓好校内环境建设,又要抓好校园周边环境治理,建立长效机制,消除卫生死角(厕所、宿舍、食堂、警卫室等)。室内卫生管理要突出文化特色,墙面张贴规范,物品摆放整齐,地面卫生整洁。关于非职级小学,今年五月份进行专项督导,将结合优质均衡县验收一并进行,督导指标也主要以优质均衡验收标准。谢谢。24
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