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2017-2018《个人收入的分配》高三一轮复习课件.ppt

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个人收入的分配 2017 2018 个人 收入 分配 一轮 复习 课件
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第七课 个人收入的分配张红云,收入与分配,宏观把握知识,(分配制度),(分配政策),(分配原则),,1.一条主线:分配(解决“为谁生产”的问题) 2.知识体系:生产(创造财富)→分配(财富的分配)→个人如何参与分配(分配制度与分配原则)与国家如何参与分配(财政与税收),第三单元的内容结构,-----关键词:收入与分配,-----关键词:财政与税收,,考点考向概览,第七课 个人收入的分配,考点一、生产决定分配,生产,分配,,决 定,,我国现阶段的生产力水平,基本经济制度 (生产关系),分配制度,,,,,生产力发展不平衡、 多层次,公有制为主体、多种 所有制经济共同发展,按劳分配为主体、 多种分配方式并存,,,,,决 定,决 定,决 定,决 定,考点一、生产决定分配,(1)在社会再生产中,生产是处于决定作用的环节,分配是连接生产与消费的桥梁和纽带。 (2)生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。 (3)在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,【特别提示】,考点一、生产决定分配,,(1)理论前提:生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式; (2)根本原因:这是由我国现阶段的生产力水平决定的 (3)直接原因:这是由我国现阶段的所有制结构决定的 (4)这是发展社会主义市场经济的客观要求 (5)实践证明:这种分配制度对加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用。,【拓展思维】我国现阶段分配制度的客观必然性。,考点二、按劳分配及其作用,【注意点】,存在性质 适用范围 分配尺度 分配对象 分配结果,,,,,,社会主义制度下 公有制经济 劳动 个人消费品 多劳多得,少劳少得,注意:国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包土地经营所得都属于按劳分配。土地经营权流转所得不属于按劳分配,而属于按生产要素分配。 公有制经济内不仅有按劳分配,还有其他分配方式。,没有劳动能力的人,有劳动能力但下岗失业的人都应得到社会保障。因而在按劳分配中不能提“不劳不得”!,讨论:按需分配和平均分配是否行得通?,平均分配,按需分配,根据社会成员需求,对社会产品进行分配,即需要什么就分配什么,不论工作态度、工作成绩、贡献大小、效率高低、干多干少干好干坏等等,实行大平均,大锅饭.,,2、原因:实行按劳分配的必然性 ——由我国现实的经济条件决定,(1)生产资料公有制是实行按劳分配的前提。,(2)社会主义制度下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础。,(3)社会主义制度下劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。,不能实行按需分配,不能实行平均分配,考点二、按劳分配及其作用,搞平均主义,会束缚生产力的发展,最终导致经济衰退,普遍贫穷。,平均主义要不得,3、意义(作用),①实行按劳分配,劳动者的个人收入同自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展。 ②按劳分配作为社会主义性质的分配制度,是对剥削制度的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位,是分配制度的伟大变革。,考点二、按劳分配及其作用,4、地位: 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。 原因:——公有制在国民经济中站主体地位。,考点二、按劳分配及其作用,,,,正确理解按劳分配 (1)这里所讲的分配是狭义的分配,其分配的性质是社会主义的分配原则,范围是在公有制经济中,分配的对象是个人消费品,不包括生产资料。 (2)按劳分配不是平均分配和按需分配。以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。 (3)按劳分配的实现形式: ①国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴 ②公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴 ③农村经济中的“联产计酬”。 注意:按劳分配只存在于公有制经济中,但是公有制经济并非都是按劳分配。,(2)福利性分配、社会保障性收入,,(1)按生产要素分配 —— 劳动、资本、技术、信息、土 地、管理等要素,,,,考点三、我国多种分配方式并存,,按生产要素分配,(1)内容,(2)意义,考点三、我国多种分配方式并存,按生产要素分配,健全生产要素按贡献参与分配的制度 ①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认;(生产要素) ②体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重;(个人) ③这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以增加居民收入、推动经济发展。(社会),【易混易错提示】 1.合法的劳动收入与合法的非劳动收入 ①合法的劳动收入:按劳分配、按劳动要素分配。 ②合法的非劳动收入:按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。 2.公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配 3.劳动收入并非按劳分配收入。私营和外资企业中的按劳动要素收入不是按劳分配收入。,5、科技人员收入的分配形式要具体分析,不能一概而论。 (1)公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。技术方面的奖励,属于按技术要素分配,还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。 (2)股份制企业中,科技人员凭技术向企业投资入股,获得相应的股份,从股份制企业获得收入,属按技术要素投入所得的收入。 (3)私营企业或外资企业中,科技人员受雇于私营企业主和外商,其所得工资是按劳动要素分配。,4、非劳动收入并不等同于剥削收入 剥削收入是指私营企业、外资经济中私营企业主和资本家获取的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收入。 现阶段我国非劳动收入还有:①按资金分配的收入。例如股息、利息等。②风险收入。这些都不是剥削收入。,注意:国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。,考点三、我国多种分配方式并存,,国有经济和 集体经济中 劳动者的工资,,私营经济和 外资经济中 劳动者的工资,6、工资收入不都属于按劳分配,按劳分配,按劳动 要素分配,7、财产性收入 财产性收入,指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。财产性收入属于按生产要素分配。,农民收入 工资性收入受雇劳动获得的收入,打工挣的钱。 财产性收入,指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。这个简单说就是租房、租地等挣的钱。 经营性收入是指家庭经营的相关收入,主要指农产品买卖收入。 转移性收入主要指政府的各种财政补贴。,1. (2014天津卷1)河北省饶阳县的程秀把的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司,成为该公司的股东和员工。程秀说:“除了每亩每年保底租金800元外,我春节前有领了15%的分红,加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入 ①属于按生产要素分配 ②受公司经营状况的影响 ③属于按劳分配 ④受股票价格波动的影响 A.①② B. ③④ C. ①④ D. ②③,A,2 (2014四川卷2)M村在确认村民的土地经营权等权属后,将1000亩土地的经营权流转给公司,用于种植蔬菜和花卉,每户村民按850斤大米(约1400元)/亩·年的标准领取租金。对此认识正确的是: ①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造的价值 ②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 ③村民通过土地经营权流转所获得的收入属于非农业劳动收入 ④土地经营权流转能使市场有效发挥配置资源的作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④,D,3. (2015·江苏卷)据统计,2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产,17%来自银行理财,16%来自存款,12%来自股票,其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是( ) ①体现按生产要素分配 ②居民投资风险不断降低 ③再分配更加注重公平 ④居民财产配置趋向多元 A.①② B.①④ C.②③ D.③④,[解析] 财产性收入属于按生产要素分配获得的收入,①符合题意;分析材料可以看出,全国居民新增财产性收入来源广,体现了居民财产配置趋向多元,④符合题意;投资股票、基金等风险会增加,②说法错误;财产性收入属于初次分配,③说法错误。 [答案] B,4. (2015•宁夏银川一中一模)2014年9月29日,习近平同志讲话指出,要探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。下列农民收入方式与收入途径搭配正确的是( ) ①农民经营性收入——深入产权改革,土地出租获取资金 ②农民工资性收入——转移农村剩余劳动力,维护农民工权益 ③农民财产性收入——发展现代农业,农产品产量增,价格好 ④农民转移性收入——强农惠农政策加强,财政农业补贴 A.①② B.②④ C.③④ D.①③,[解析] 经营性收入主要是依靠劳动经营所得,不是依靠土地出租,①搭配不合理;工资性收入对接农民工打工是正确的,②应选;发展现代农业获取的收入属于经营所得,不属于财产性收入,③不选;农民获得财政补贴属于转移性收入,搭配合适,④正确。 [答案] B,5.(2016·高考上海卷·13)2016年4月,国务院印发通知,对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定,最需要完善的分配方式是 A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配 C.按技术要素分配 D.按惯例要素分配,C,(1)公平的含义:比较宽泛,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 (2)收入分配的公平 收入分配的公平,主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。 注意: 收入分配公平 平均主义 收入差距 分配不公,考点四、收入分配公平,1、收入分配公平——是什么?,,西部某地区阴暗潮湿的教室,东部沿海某地气派现代的教学大楼,差别过于悬殊是公平吗?,山茅野菜汤一年四季的主食,一餐饭花了36.6万元,差别过于悬殊是公平吗?,【特别提示】“收入分配公平”的误区 (1)收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少,一味强调报酬的均等,这实际上背离了公平原则。 (2)收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,将收入差距控制在合理的范围之内,并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距,必然陷入平均主义。,注:基尼系数:国际上普遍采用的反映收入分配差异程度的一个指标。国际上通常将0.4作为警戒线。 基尼系数若低于0.2,表示收入分配绝对平均; 在0.2——0.3之间,表示比较平均; 在0.3——0.4之间,表示相对合理; 在0.4——0.5之间,表示收入差距较大; 在0.6以上,表示收入差距悬殊。,材料:1990年至2012年我国基尼系数变化情况表,我国已成为世界贫富差距最大的国家之一。,我国目前收入分配不公平(收入差距)问题,主要表现: ①全社会收入差距拉大,财富分配严重不均。 ②不同群体之间收入分配差异明显,收入向高收入群体集中,两极差距扩大。 ③不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩大。 ④行业差距继续扩大,垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。 ⑤居民收入在国民收入中的比重过低,劳动报酬在初次分配中的比重过低,思维拓展,行业收入差距达10倍 垄断行业畸高,据统计,目前,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2~3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5~10倍之间。,,2、收入分配为什么要公平?,③公平是提高经济效率的保证:只有维护劳动者公平分配的权利,保证劳动者利益,才能激发劳动者发展生产,提高经济效率的积极性。,①公平的意义:是社会主义分配原则的体现;有利于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展、社会和谐。,②是由社会主义本质和共同富裕目标决定的 关注公平,是中国特色社会主义的内在要求,有利于防止两极分化,实现共同富裕。,④ 国情决定:城乡收入差距、行业差距、区域差距呈现扩大趋势,影响和谐社会的构建。,⑤现实意义:维护社会公平,有利于贯彻落实科学发展观,刺激消费,扩大内需,有利于让人民共享发展成果,有利于构建和谐社会,实现全面小康目标。,3、如何实现收入分配的公平,(1)根本途径———贯彻落实科学发展观,发展经济(城乡、区域相协调),把蛋糕做大,为实现社会公平奠定物质基础。 (2)制度保证:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 (3)初次分配中提高”两个比重“、实现“两个同步”。 增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步,是实现社会公平的---重要举措。,具体措施:着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,意义:这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系,维护劳动者利益,也有利于合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展。,,,2007年各国职工工资总额占GDP比重,1997至2007年,在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%,企业盈余从10.23%升至31.29%,劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。,材料一:,材料二:,,,,,提高居民收入在国民收入分配中的比重,,提高劳动报酬在初次分配中的比重,,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,企业效益增长,工资却不涨,企业工人劳动报酬低,,,,国民收入 在物质生产部门的分配 (初次分配),劳动者的 报酬,企业 (集体),,,,,,国民收入的初次分配,(4)再分配更加注重公平也是实现社会公平的一个重要举措。 要加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。 要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入,调节过高收入,取缔非法收入。 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平;再分配更加重公平。,3、如何实现收入分配的公平,考点四、收入分配公平,垄断行业,金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入较农林牧渔业、建筑和采掘业等低收入行业从业的平均收入要高4.6倍。,,,针对这些现象,该如何实现收入分配公平?,,取缔非法收入,保护合法收入,调节过高收入,提高低收入,完善社保体系,再分配更加注重公平,,政府,,再分配,财产税,个人所得税,社会福利,转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出,,,,,再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行,重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系,防止收入差距过大,保障低收入者基本生活,废止农业税,2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。,,,,“央企高管限薪令” 2007年1月1日起年收入 超过12万要自行作纳税申报,取缔非法收入,2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元 2011年9月1日个税起征点上调至3500元,,(5)初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,既要提高效率,又要促进公平。 (6)完善社会保障制度,贯彻落实就业政策,努力扩大就业。 (7)加强宏观调控,通过财政、税收等经济手段促进社会公平。,【拓展思维】:国家收入的分配,①初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下,初次分配关系主要由市场机制形成,政府通过法律法规和税收进行调节和规范,不直接干预。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配: 一是以税金和利润的形式上缴给国家,形成国家的收入; 二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者; 三是企业(集体)自留部分。 ②再分配是指在初次分配的基础上,政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间,在职与退休人员之间的收入关系。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。 ③ 第三次分配: 发挥民间的力量,鼓励个人捐助,提高社会慈善机构的公信度。,纽约长岛有一座依山傍水的美丽庄园,原是美国总统希思福的豪宅,现在变成公共博物馆,就是因为希思福的子孙不争气,拿不出钱缴纳遗产税,豪宅短期内又卖不出去,只好捐献出去。 比尔·盖茨如果不将全部财产580亿美元捐出去,他的子女想要拿到这笔天文数字财产,先得交319亿美元的税。同时还必须缴纳个人所得税,两税相加,达到遗产价值的70%以上。,转移支付,(1)含义:又称无偿支出 。政府或企业的一种不以取得商品或劳务作补偿的支出,是一种收入再分配的形式。 (2)类型:政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付 。 (3)政府的转移支付:是政府财政资金的单方面的无偿转移 ,属于财政支出,大都具有福利支出的性质,如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。 (4)性质:财政政策。,维护和实现社会公平的措施,,我国收入差距的现状与国家宏观政策,1.(2014全国大纲卷26)党的十八大报告指出:“必须深化收入分配制度改革,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的不比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是: A.加大财政转移支付力度 B.调高国有企业利润上缴比例 C.提高最低生活保障标准 D.建立健全工资正常增长机制 2(2014广东卷26)国家统计局数据显示,2013年平均工资保持较快增长,但工资水平地区差距,行业差距、岗位差距仍然较大。针对此问题,可采取的合理措施有 ①提高劳动报酬在再分配中的比重 ②创新扶贫方式,推进特殊困难地区的发展 ③禁止非法垄断及非法竞争行为 ④逐步实现城乡基本公共服务平均化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④,D,C,3.(2015山东卷25)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元,下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是: A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,C,4. (2015·江苏苏州期末)“分配率”(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般为54%~65%,而我国的则为15%~21%。下列有利于提高我国分配率的是( ) ①健全以税收、转移支付等为主要手段的调节机制 ②逐步完善覆盖城乡的社会保障制度 ③逐步提高企业职工的最低工资标准 ④实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 A.①② B.②③ C.②④ D.③④,5.(2015广东卷25)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标,该系数介于0~1之间,值越小表明收入分配越平均,反之,表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010-2014年,中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.对比下图,不考虑各国发展阶段和发展水平的差异,可以推断出: ①近年来,中国的贫富差距越来越大,而且高于图中发展中国家 ②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 ③中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能 ④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A.①② B.②③ C.②④ D.③④,B,6材料一:在我国居民收入不断增加的同时,收入分配中的一些问题也逐步显现出来。 2009年,我国的最低工资是我国人均GDP的25%,世界平均为58%;我国最低工资是我国平均工资的21%,世界平均为50%。 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别是图8、图9所示。,,,政府、企业与居民在国民收入初次分配占比,政府、企业与居民在国民收入再分配占比,⑴根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济 生活知识提出解决问题的政策建议。(14分),,,存在的问题: ①与世界平均水平相比,最低工资在人均GDP中占比低,在平均工资中占比低,最低工资水平偏低。 ②居民所得在初次分配和再分配中占比呈减小趋势,政府和企业所占比呈增加趋势,国民收入分配结构不合理。,对策: ①提高居民收入在国民收入分配中的比重; ②提高劳动报酬在初次分配中的比重; ③逐步提高最低工资标准,建立职工工资和居民收入的正常增长机制; ④建立和完善社会保障机制,促进社会公平,答案:,考点五、处理好效率与公平的关系,1、效率 效率是指经济活动中投入与产出的比率,它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 2、正确处理效率与公平的关系 (1)是什么——二者的关系。效率和公平是对立统一的关系。 第一,两者有一致性.一方面,效率是公平的物质前提,另一方面,公平是提高经济效率的保证。 第二,两者又是一对矛盾。提高效率必然牺牲一些公平;保证公平必须放弃一些效率。(讲效率就要奖优罚劣,导致收入差距,影响公平;重公平,则要求人们的收入尽量没有差距,这又会影响效率的提高)。,效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕,效率:把蛋糕做大,公平:把蛋糕切好,国家,企业,个人,效率与公平的关系:,对立性:,分别强调不同的方面,考点五、处理好效率与公平的关系,效率与公平的共同目标 共同富裕,(2012天津十二县区二联考)效率工资理论认为,劳动生产率与工资水平是正相关关系。企业支付高工资会增加成本,但可以通过提高员工队伍质量、提高员工努力程度、降低离职率等得到更多的收益。效率工资理论说明了 A.必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系 B.让劳动者分享发展成果符合企业的长远利益 C.必须坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度 D.必须兼顾效率与公平相结合的分配制度 【解析】由效率工资理论可知,企业支付高工资,有利于提高劳动生产率,企业可以得到更多的收益,这符合企业的长远利益,B正确。ACD项与题意无关,效率工资理论没有涉及国家,A不选;与我国分配制度无关,B不选;强调效率,与公平无直接关系,D不选。,B,(2)怎么办——如何处理好效率与公平的关系,①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。 发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。 ②既要反对平均主义,又要防止收入差距过分悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。,考点五、处理好效率与公平的关系,初次分配收入存在一定差距是不可避免的,也有助于提高效率,但如果分配中存在的问题过多,再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。 再分配具有社会公平功能。当然,再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大,出现奖懒效应,就会既损害初次分配的公平性,从而也会损害效率,反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。 只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系,才能促进国家收入合理分配,最终既有利于生产力发展,又有利于促进社会和谐。,【拓展思维】:初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,,考点五、处理好效率与公平的关系,注意:,2、区分分配制度、分配原则和分配政策,①、分配制度:,②、分配原则:,③、分配政策:,是以按劳分配为主体、多种分配方式并存,把按劳分配与生产要素分配结合起来,兼顾效率与公平,允许和鼓励部分先富,倡导先富帮后富,同时政府要对收入分配加以调节,取缔非法收入,保护合法收入,整顿不合理收入,调节过高收入,保障低收入者的基本生活。,【特别提示】正确认识“先富”与“共富”的关系 ①“共同富裕”不是“同时富裕”,也不是“平均富裕”、“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度地富裕是不切实际的空想,否则只能导致“共同贫穷”。 ②正确解决社会成员之间收入差距扩大问题。我们必须坚持允许和鼓励一部分人和一部分地区先富起来,要在发展经济的基础上,逐步增加城乡居民收入,最终实现共同富裕。,考点五、处理好效率与公平的关系,1(2010高考山东卷)2010年3月,温家宝总理在政府工作报告中指出:“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福,更有尊严、社会更加公正和谐。”回答17-18题。 18.为了让“社会更加公正、更加和谐”,我们应( ) A.初次分配中解决好效率问题,再分配中解决好公平问题 B.深化收入分配制度改革,形成合理的个人收入分配格局 C.统筹城乡发展,将国家的工作中心转移到农村工作上来 D.发挥市场在收入分配中的基础作用,合理拉开收入差距 【解析】选B。党和国家倡导的是初次分配和再分配都要注重公平,A说法与现实不符;C说法错误,国家以经济建设为中心;D说法错误,发挥市场在收入分配中的基础作用,收入差距会越来越大不会是合理的。所以排除ACD.,B,(2安徽卷)38.(28分)2011年全国流动人口达到2.3亿,未来20年还将有3亿农村人口进入城镇,中国正进入一个“流动时代” 材料二:流动人口是城市建设的重要力量,他们渴望与市民共享城市发展成果,强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理 的视角看,引导人口有序迁移,统筹规划,优化配置公共服务资源,创新社会管理,是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。 (2)用经济生活中促进社会公平的相关知识,说明政府如何应对流动人口期盼?,【答案】 (2)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重,劳动报酬在初次分配中占合理比重。 逐步提高最低工资标准,提高流动人口的收入。 再分配更好实现社会公平。 发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用,促进教育公平、建立社会保障体系和基本医疗卫生制度,让流动人口均等享受基本公共服务(考生若答出“提高经济效率,增加社会财富”等举措,可酌情给分),
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